農(nóng)村公共物品的供給機(jī)制研究.pdf

1、本文以我國(guó)農(nóng)村公共物品供給機(jī)制為研究對(duì)象，以農(nóng)村公共物品供給的決策制度、財(cái)政制度、生產(chǎn)制度和監(jiān)督制度為研究主線，運(yùn)用制度分析的方法和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，系統(tǒng)地探討了我國(guó)農(nóng)村公共物品供給的制度構(gòu)成、功能、現(xiàn)存問(wèn)題和優(yōu)化方式。 本文分為四個(gè)部分： 第一部分基于公共物品供應(yīng)和生產(chǎn)的可分性，分析了農(nóng)村公共物品供給制度中的決策制度、財(cái)政制度、生產(chǎn)制度和監(jiān)督制度的內(nèi)涵，并說(shuō)明這四項(xiàng)制度在農(nóng)村公共物品供給中的重要地位。 第二部分探

2、討農(nóng)村公共物品的三大基本功能，具體體現(xiàn)為滿足農(nóng)村公共需求、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，以此說(shuō)明擴(kuò)大農(nóng)村公共物品供給能推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展。 第三部分揭露農(nóng)村公共物品供給機(jī)制所存在的問(wèn)題。在現(xiàn)今的農(nóng)村公共物品供給機(jī)制中，自上而下的決策制度扭曲了供給結(jié)構(gòu)，使供需失去均衡；內(nèi)在局限性的財(cái)政制度制約了供給能力，使農(nóng)村公共物品長(zhǎng)期供給不足；不健全的生產(chǎn)制度更是降低供給效率，以及匱乏的監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致供給偏好誤識(shí)，這些弊端降低了公共物品的

3、供給效率。 第四部分以多中心理論為基礎(chǔ)，通過(guò)構(gòu)建多中心的決策制度、多渠道的籌資制度，以及完善多元化的生產(chǎn)制度，并輔以多層次的監(jiān)督機(jī)制來(lái)優(yōu)化農(nóng)村公共物品供給。在該優(yōu)化機(jī)制中，要發(fā)揮國(guó)家力量、市場(chǎng)力量和社會(huì)資本的作用，積極引導(dǎo)民間資本、社會(huì)資本參與供給，從而構(gòu)建一個(gè)即重效率又重公平的農(nóng)村公共物品供給新機(jī)制。 本文研究的意義在于通過(guò)探討農(nóng)村公共物品供給的決策制度、財(cái)政制度、生產(chǎn)制度和監(jiān)督制度的內(nèi)涵以及存在的困境，試圖建立一個(gè)多