我國(guó)行政補(bǔ)償制度的缺失和完善.pdf

1、伴隨著我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的不斷深入，行政補(bǔ)償制度近年來(lái)成為了我國(guó)行政法領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步建立和完善行政補(bǔ)償制度已成為我國(guó)行政法制建設(shè)的一個(gè)重要課題。本文以行政補(bǔ)償制度的理論基礎(chǔ)和憲法學(xué)基礎(chǔ)入手，參照國(guó)外先進(jìn)的行政補(bǔ)償制度，立足于我國(guó)國(guó)情，通過(guò)對(duì)以我國(guó)現(xiàn)有的行政補(bǔ)償立法情況分析為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的行政補(bǔ)償制度進(jìn)行了初步的探討和研究。 本文主要三個(gè)部分對(duì)我國(guó)的行政補(bǔ)償制度進(jìn)行了分析和論述： 第一部分是行政補(bǔ)償制度的概述。本

2、部分共分兩節(jié)。第一節(jié)首先分析界定了行政補(bǔ)償制度的概念。為進(jìn)一步說(shuō)明行政補(bǔ)償這一制度以及為下文的具體制度完善尋求精神支持和價(jià)值內(nèi)核，本文在第二節(jié)介紹了行政補(bǔ)償制度的法哲學(xué)基礎(chǔ)和憲政基礎(chǔ)。并通過(guò)一系列的比較分析確立了我國(guó)行政補(bǔ)償制度的法哲學(xué)基礎(chǔ)。同時(shí)在憲法學(xué)基礎(chǔ)探討中，強(qiáng)調(diào)了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)在行政補(bǔ)償制度中的積極作用，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了行政補(bǔ)償?shù)母拍詈蜑橄挛奶接懳覈?guó)行政補(bǔ)償制度的完善奠定了思想基礎(chǔ)。 第二部分是對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的行政補(bǔ)償制度的分

3、析。本部分由兩節(jié)組成。第一節(jié)介紹了我國(guó)行政補(bǔ)償?shù)臍v史發(fā)展和現(xiàn)狀，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，得出了關(guān)于我國(guó)行政補(bǔ)償制度的若干特點(diǎn)和成就。第二節(jié)通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)規(guī)定和理論的分析，提出我國(guó)行政補(bǔ)償制度存在的若干問(wèn)題。 第三部分是建立在第二部分基礎(chǔ)之上，對(duì)我國(guó)行政補(bǔ)償制度完善的建議。本部分由五節(jié)組成。第一節(jié)是對(duì)憲法明確行政補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t的論述。認(rèn)為基本原則在對(duì)相對(duì)人損害進(jìn)行行政補(bǔ)償?shù)臅r(shí)限上應(yīng)確定事先補(bǔ)償?shù)脑瓌t，而在補(bǔ)償額度上應(yīng)當(dāng)以正當(dāng)補(bǔ)償或公

4、正補(bǔ)償為原則。第二節(jié)是對(duì)行政補(bǔ)償范圍完善的論述。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從應(yīng)予補(bǔ)償?shù)男袨榈姆秶嵌?、?yīng)予補(bǔ)償?shù)氖马?xiàng)的范圍角度、應(yīng)予保護(hù)的權(quán)益的范圍角度等三個(gè)層次上來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償范圍的重構(gòu)。第三節(jié)論述我國(guó)行政補(bǔ)償實(shí)施程序的完善。提出以建立和完善一系列基本制度為重要內(nèi)容，全面的進(jìn)行行政補(bǔ)償程序的調(diào)整和重構(gòu)。第四節(jié)對(duì)我國(guó)行政補(bǔ)償救濟(jì)制度的完善論述。認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建專門適用于解決行政補(bǔ)償爭(zhēng)議的多向性救濟(jì)結(jié)構(gòu)將是我國(guó)行政補(bǔ)償行政補(bǔ)償救濟(jì)制度乃至行政復(fù)議制度改革的發(fā)展方向。