河北省保障性住房融資問題與對策研究.pdf

1、保障性住房建設是我國社會保障體系的重要組成部分，作為公共管理的主體——政府，應切實履行公共管理職能，承擔保障性住房建設任務。本文共分為四部分：第一部分首先從政府公共管理的社會保障職能出發(fā)，闡述政府在保障性住房建設中發(fā)揮主導作用的必要性和緊迫性；其次概述了河北省保障性住房發(fā)展歷程及融資現(xiàn)狀。第二部分對部分發(fā)達國家如美國、英國、新加坡和日本的保障房融資方式優(yōu)缺點進行分析研究，再進一步對中國的香港特別行政區(qū)及直轄市天津的融資實踐進行總結剖析，

2、從中汲取可借鑒的經(jīng)驗和啟示。第三部分對河北省保障性住房建設融資自身存在的問題以及制約因素等進行了分析研究，如建設項目與商業(yè)銀行信貸政策不匹配、商業(yè)銀行投資意愿低、地方財政壓力大、項目收益低風險大等；第四部分結合我省實際,通過政策、財政和金融層面，提出河北省保障性住房建設融資解決之道，既在政府主導下，發(fā)揮財政和市場作用，有效配置資源，拓寬融資渠道，完善河北省保障性住房建設融資體制，不斷增加我省保障性住房的存量，利用規(guī)模效應，形成良性循環(huán)，

3、擴大保障性住房的增量，推動我省保障性住房建設的可持續(xù)發(fā)展。
　　本論文的創(chuàng)新點主要有兩個：一是將公共管理與保障性住房建設進行了有機結合。研究認為政府應發(fā)揮公共財政功能，利用財政資金杠桿放大作用，提高財政資金效用，通過建立和完善融資模式，拓寬保障性住房建設融資渠道，不斷吸引銀行和其他社會資金的投入與參與。二是以河北為例，通過對比國內外保障性住房融資經(jīng)驗的優(yōu)缺點，以及當前河北省融資存在的問題，有針對性地提出符合河北省實際的保障性住房建