我國部門預算管理與監(jiān)督存在的問題及對策研究.pdf

1、部門預算是一部完整的、從基層開始自下而上編制的、全面反映各部門收支活動及其業(yè)務活動的綜合財政計劃。它是政府和立法機關對預算進行管理和控制的基本框架。部門預算的推行，優(yōu)化了預算編制，提高了當局部門工作的效率，是預算向細微層面滲透和改革的一大趨勢。新預算法已于2015年1月1日起開始施行，如何配合好新預算法的思路及要求，解決好部門預算在現(xiàn)實運作中存在的問題，更科學、更嚴謹?shù)鼐幹撇块T預算，強化預算約束力，統(tǒng)籌好預算監(jiān)督管理工作，已成為當下預算

2、革新工作的重中之重。
　　從1999年試編到現(xiàn)在，部門預算已經(jīng)顯示出其特有的制度優(yōu)勢，我國也逐步在摸索中獲得了一些寶貴的方法和經(jīng)驗。但由于起步較晚，部門預算在管理和監(jiān)督方面仍存有諸多問題亟待解決，而這些問題也從各個層面制約了改革預算的成效。本文嘗試從預算起草、實施、監(jiān)督以及績效等方面剖析當下存在的一些問題，例如預算科目設置粗糙、預算流程不科學、執(zhí)行速度慢、存在預算違規(guī)行為、監(jiān)督乏力、缺乏具體的績效考核機制等等。在提出問題的基礎上，

3、本文進一步利用博弈論的分析工具，通過模型設計和對均衡解的解讀，分析了產(chǎn)生問題的內在影響因素并提出了具體解決問題的政策導向。在第五章，本文分別從部門預算制度架構，預算相關機構以及預算編制審核程序方面介紹了英、美、德三個國家的基本情況，并通過歸納總結三個國家部門預算的特點和優(yōu)勢，有針對性的提出了對我國比較有益的參考意見和建議。
　　最后，綜合以上所有的分析，本文分別從財政部門、人大、審計部門以及公眾等不同角色的立場出發(fā)，提出了相對應的