基于可持續(xù)生存的失地農民安置路徑研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市建設和第二、三產業(yè)的快速發(fā)展，對土地的需求也急劇增加，需要占用大量的非農用地。在目前的土地所有制度下，國有建設用地數量有限。因此，征收農地并將其轉變?yōu)閲薪ㄔO用地，成為各地區(qū)普遍采取的方式，由此產生了為數眾多的失地農民。作者在研究國內文獻基礎綜合歸納提出基于可持續(xù)生存的失地農民安置模式，及強調失地農民利用有限的資本（不僅是指農戶所擁有的人力資本，社會資本，還包括自然資本，物質資本以及資金資本）進行生存和謀生的能力。根

2、據對瀏陽市的征地安置案例研究，當前瀏陽城市的發(fā)展與相關政策制訂步調的不一致，以及城鄉(xiāng)的二元制結構，使失地農民不能充分享受經濟快速發(fā)展帶來的好處，以致失地農民利益受損，其直接導致了在土地征收過程中出現(xiàn)諸多問題。此外由于現(xiàn)有征地制度的缺陷以及“重征收輕安置”思想，具體表現(xiàn)為征地安置形式單一、補償標準嚴重偏低、失土農民的基本生活沒有保障、失土農民再就業(yè)困難等等。這些諸多問題的涌現(xiàn)直接導致了大部分的失地農民在征地后，他們的基本生活保障問題都無法

3、得到解決，因此大量的失地農民走上了上訪途徑維護自身利益，進而嚴重影響了社會發(fā)展和穩(wěn)定。本文通過定性研究、抽樣調查等方式以瀏陽市失地農民的安置問題為例，同時對比借鑒國內其他城市的好的經驗做法，最后運用交易成本和公共選擇理論，結合可持續(xù)生存理論分析框架中的生存資本，從就業(yè)能力作為人力資本角度，土地產權制度作為自然資本的角度，以及補償的物質和資金資本角度，社會保障體系作為社會資本衍生資本的角度四個方面進行分析，總結出目前失地農民可持續(xù)生存的可