失地農(nóng)民安置中的政府行為研究.pdf

1、隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程步伐的不斷加快，以及農(nóng)村土地的大量征用，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，于是，在現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生了一個(gè)新的社會(huì)群體，即失地農(nóng)民。由于土地對(duì)農(nóng)民來講具有舉足輕重的作用，它在農(nóng)民生活中一直扮演著生產(chǎn)資料和生活保障的雙重角色，農(nóng)民一旦失去了土地，便失去了相應(yīng)的權(quán)益，從而面臨著生活、就業(yè)和社會(huì)保障等一系列問題。如果處理不好這些問題，很容易引發(fā)和激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定和城市化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，妥善

2、解決城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的安置不僅成為擺在我們面前的理論課題，也是我們當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)此進(jìn)行理論分析和實(shí)際考察，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文從公平與效率的關(guān)系出發(fā)，客觀分析和闡述了在我國城市化建設(shè)進(jìn)程中，政府在失地農(nóng)民安置中所應(yīng)承擔(dān)和履行的職能和責(zé)任，并通過考察國內(nèi)外失地農(nóng)民安置的經(jīng)驗(yàn)，分析了我國政府在解決失地農(nóng)民安置中的責(zé)任與不足，并提出相應(yīng)的思路與對(duì)策，希望有助于我國失地農(nóng)民安置問題的解決，有助于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建

3、設(shè)。
　　 由于失地農(nóng)民的安置保障問題所涉及的方面比較寬泛，本文主要從政府行為及責(zé)任的角度來探討失地農(nóng)民社會(huì)安置的相關(guān)問題。首先從我國失地農(nóng)民及政府安置行為的概念入手，對(duì)失地農(nóng)民安置及政府行為進(jìn)行了明確的定義和分析，并與國際上的一般模式相比較，重點(diǎn)闡述了我國失地農(nóng)民安置的模式和特點(diǎn)。
　　 其次主要從失地農(nóng)民安置與政府行為的關(guān)系分析入手，先比較過去跟現(xiàn)在的不同安置模式，并從社會(huì)公平方面進(jìn)一步闡述了在失地農(nóng)民安置過程中政府

4、行為的性質(zhì)和意義。同時(shí)，在充分肯定政府現(xiàn)有安置行為的基礎(chǔ)上，富有針對(duì)性的揭示了目前在對(duì)失地農(nóng)民安置過程中仍存在的問題及產(chǎn)在的弊端，并隨之進(jìn)行了深入的分析和闡述。
　　 最后，根據(jù)失地農(nóng)民社會(huì)安置的現(xiàn)狀和存在的問題，分析失地農(nóng)民安置過程中權(quán)益缺失的原因。并根據(jù)具體的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，結(jié)合政府責(zé)任和安置理論，提出了解決失地農(nóng)民社會(huì)安置問題的一些思路與對(duì)策：樹立以人為本的理念，堅(jiān)持公正平等的原則；加強(qiáng)征地過程的權(quán)益保障、建立健