監(jiān)督過(guò)失理論在查辦瀆職犯罪中的司法運(yùn)用.pdf

1、監(jiān)督過(guò)失理論是指監(jiān)督人因怠于履行監(jiān)督、管理義務(wù)，從而導(dǎo)致被監(jiān)督人為不當(dāng)行為而引發(fā)危害結(jié)果，得追究監(jiān)督人責(zé)任的理論。該理論起源于二十世紀(jì)五、六十年代的日本，幾十年來(lái)為解決各類公害事件、責(zé)任事故中監(jiān)督人的刑事責(zé)任問(wèn)題提供了理論支持。我國(guó)刑法典雖未明文規(guī)定監(jiān)督過(guò)失理論，但在司法實(shí)踐中，相關(guān)司法解釋和判例的內(nèi)容大都包含了監(jiān)督過(guò)失思想。
　　監(jiān)督過(guò)失犯罪和我國(guó)刑法第九章規(guī)定的部分瀆職犯罪的行為模式基本相同。但監(jiān)督過(guò)失理論較我國(guó)目前查辦瀆職犯

2、罪所使用的理論更為具體直接的是，該理論要求行為人不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)自己行為及所引發(fā)的后果有所預(yù)見(jiàn)，且要對(duì)被監(jiān)督人的行為及后果有所預(yù)見(jiàn)，并將監(jiān)督人的行為納入到危害結(jié)果的原因力之中。因此，如果將監(jiān)督過(guò)失理論引入瀆職犯罪的查辦過(guò)程中，結(jié)合犯罪構(gòu)成理論，可以對(duì)認(rèn)定瀆職犯罪尤其是過(guò)失瀆職犯罪的刑事責(zé)任起到一個(gè)積極的作用，將有利于進(jìn)一步防范和打擊瀆職犯罪。
　　本文共分為四個(gè)部分:
　　第一個(gè)部分，監(jiān)督過(guò)失理論概述。本部分詳細(xì)介紹了監(jiān)督過(guò)失理論

3、的起源和發(fā)展、基本概念和理論基礎(chǔ)，并就監(jiān)督過(guò)失理論在我國(guó)全面運(yùn)用的原因進(jìn)行分析。
　　第二個(gè)部分，在監(jiān)督過(guò)失理論視角下確定瀆職犯罪的客觀要件。本部分在分析了監(jiān)督過(guò)失實(shí)行行為和因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了認(rèn)定瀆職犯罪實(shí)行行為和因果關(guān)系的具體規(guī)則。
　　第三部分，監(jiān)督過(guò)失理論視角下認(rèn)定瀆職犯罪的主體要件。本部分結(jié)合監(jiān)督過(guò)失理論的內(nèi)容針對(duì)瀆職犯罪責(zé)任主體認(rèn)定難的問(wèn)題，提出應(yīng)當(dāng)以“具有監(jiān)督資格”和“具有監(jiān)督職責(zé)”兩個(gè)積極方面和適當(dāng)適用信