論我國低價傾銷行為的法律規(guī)制.pdf

1、市場經(jīng)濟實質上是競爭經(jīng)濟，壟斷行為破壞和限制競爭，各國對壟斷行為都加以規(guī)制。壟斷行為一般包括三種，即限制性協(xié)議、濫用市場支配地位的行為和企業(yè)集中或購并，而低價傾銷行為正是經(jīng)營者濫用市場支配地位行為中的一種。低價傾銷行為，又稱“掠奪性定價”，是指占據(jù)市場支配地位的經(jīng)營者為排擠、損害競爭對手，以低于其成本的價格銷售商品或者提供服務的行為。由于低價傾銷行為采用的是降低價格的方式，其和正常的價格競爭行為很難區(qū)分，故如何對低價傾銷行為進行規(guī)制已成

2、為各國反壟斷立法和執(zhí)法的難點之一。 我國目前尚無一部反壟斷法典，關于低價傾銷行為的規(guī)定散見于《反不正當競爭法》、《價格法》和相關法規(guī)中，在對低價傾銷行為的性質認定、認定方法、規(guī)制方法、責任設置、執(zhí)法機構設定等諸方面都有不完善之處。如何正確認識我國的低價傾銷行為，反壟斷法應當如何規(guī)制該行為，對現(xiàn)有的立法如何進行整合，這就是本文所要解決的問題。 在具體內容上，本文可分為三個部分。本文首先對低價傾銷行為的基本問題作了簡要分析，

3、對低價傾銷行為的概念、特征、危害等作了界定。在這一部分中，本文認為低價傾銷行為應當屬于經(jīng)營者濫用市場支配地位行為的一種，從而突破了現(xiàn)行立法將低價傾銷行為作為不正當競爭行為進行規(guī)制的限制。在第二部分本文介紹了在執(zhí)法過程中應當如何對低價傾銷行為進行認定。本文主張應當從四個方面來進行認定低價傾銷行為，即市場條件、主體條件、主觀意圖以及客觀行為。在市場條件上，本文認為，并不是任何市場都能存在低價傾銷行為，只有多少存在壟斷現(xiàn)象的市場中才有可能發(fā)生

4、該行為。在主體上，必須是占據(jù)市場支配地位的經(jīng)營者才能實施。在主觀意圖的鑒定上，本文主張實行舉證責任倒置，由涉嫌經(jīng)營者舉證證明低于成本價銷售商品或提供服務的合理性，如舉證不能，則推斷其具有排擠競爭對手的目的。在如何認定成本上，本文主張，以經(jīng)營者的個體成本為對象，并以平均可變成本為原則，以平均總成本為例外來確定其成本。在最后一部分，本文結合國外規(guī)制低價傾銷行為的經(jīng)驗和我國具體法律現(xiàn)狀，對如何規(guī)制低價傾銷行為提出了一些建議。本文主張應當將低價