“鄰避”沖突治理背景下公眾環(huán)境意識的培育.pdf

1、黨的十八大報告中明確指出，在推進生態(tài)文明建設(shè)的進程中，要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。目前一些承擔(dān)著社會公共服務(wù)職能的設(shè)施因其對周邊環(huán)境的不良影響，而受到周邊公眾的抵制，產(chǎn)生沖突，這是生態(tài)文明建設(shè)過程中不容忽視的重大問題。本文將以環(huán)境“鄰避”沖突中公眾環(huán)境意識的研究為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)公眾環(huán)境意識存在的不足，并為培育公眾理性環(huán)境意識，積極推進生態(tài)文明建設(shè)提出建議。
　　首先，通過研究公眾環(huán)境

2、意識與環(huán)境“鄰避”沖突之間關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn):公眾環(huán)境意識是促成“鄰避”發(fā)生的要因，也是治理環(huán)境“鄰避”沖突的關(guān)鍵要素之一。一方面，獲取環(huán)境信息的渠道不暢通、環(huán)境信息分享機制不健全、環(huán)境維權(quán)機制不健全、政府環(huán)境信用有待提高是導(dǎo)致沖突發(fā)生的制度性因素;另一方面，公眾的環(huán)境知識相對匱乏、部分公眾環(huán)境價值觀扭曲以及公眾對政府環(huán)境信用認可度偏低等是促成公眾做出非理性環(huán)境行為的心理性因素。
　　其次，通過選擇有代表性的北京六里屯垃圾焚燒廠事件、

3、廣東番禹垃圾焚燒廠事件以及杭州余杭九峰垃圾焚燒廠事件這三個典型案例進行分析，本文發(fā)現(xiàn)“鄰避”沖突背后反映出的公眾環(huán)境意識培育中存在的誤區(qū)，闡明政府應(yīng)該如何培育公眾形成正向的環(huán)境意識，并引導(dǎo)公眾做出合理的環(huán)境行為。
　　最后，指出政府對于環(huán)境“鄰避”沖突的治理多集中于事件發(fā)生后被動采取彌補措施而往往忽視了日常對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)，難以有效預(yù)防環(huán)境“鄰避”沖突的發(fā)生。因此，我們要重視引導(dǎo)公眾樹立科學(xué)的環(huán)境價值觀，建立完善的社會信用體系