海峽兩岸土地征收與補(bǔ)償制度之比較研究.pdf

1、土地及房屋是人民財產(chǎn)權(quán)之重心,國家必須制定最嚴(yán)格保障人民財產(chǎn)權(quán)益之征收法制,才能符合現(xiàn)代憲法之財產(chǎn)權(quán)保障原則。是故,國家機(jī)關(guān)雖得依法征收人民之財產(chǎn)如土地及房屋,但對被征收財產(chǎn)之權(quán)利人而言,是為公共利益所受之特別犧牲,自應(yīng)對征收之權(quán)力給予嚴(yán)格之約束,并給予被征收人以充分的補(bǔ)償。近年來,海峽兩岸在不斷高漲的民間權(quán)利訴求的推動下,積極推動法律改革,以期完善土地征收程序和征收補(bǔ)償機(jī)制,取得了一定成績,但仍一定的不足。通過比較研究,總結(jié)兩岸土地征

2、收及補(bǔ)償制度的經(jīng)驗并相互借鑒,實為法律進(jìn)步之需要。故以此作為本人博士論文之課題。
　　本論文除導(dǎo)論和結(jié)論,分成五章,茲分述如下:
　　第一章為土地征收與補(bǔ)償制度概論,其中包括征收與補(bǔ)償之意義、性質(zhì)與基本原則。
　　第二章為海峽兩岸土地征收與補(bǔ)償立法制度之比較,先介紹中國大陸地區(qū)征收與補(bǔ)償制度,包括制度背景及立法沿革,再就《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之基本原則為介紹評析,并就程序及實體規(guī)范為評析與檢討,另相對地,就臺

3、灣地區(qū)征收與補(bǔ)償制度為介紹,包括制度背景及立法沿革,再予論述《土地征收條例》之基本原則,并就程序及實體規(guī)范為評析與檢討,最后,針對大陸地區(qū)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》與臺灣地區(qū)《土地征收條例》為比較,包括法律位階及定性、程序及實體規(guī)范之探討。
　　第三章為兩岸土地征收程序制度之比較,包含征收范圍和征收條件、征收機(jī)關(guān)及其權(quán)限、征收對象的權(quán)利、征收談判和征收決定、征收評估及征收之法律效果。
　　第四章為探討兩岸土地征收補(bǔ)償制