我國營利性養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、近年來，隨著老年人口比重的不斷增加，我國的老齡化進程顯著加快。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，1999年我國已正式邁入老齡化國家的行列，成為世界上老年人口數(shù)量最多的國家。如何解決養(yǎng)老問題不僅是我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是重大的理論課題。隨著國家政策的導向，民間資本大量涌入養(yǎng)老服務領域，出現(xiàn)了營利性和非營利性兩種不同性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)。由于我國的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)起步較晚，除了硬件設施建設遠不能滿足現(xiàn)實需要，市場運營也存在著許多不完善的地方?？梢钥隙?，伴

2、隨著老齡化高峰的到來，高質(zhì)量的養(yǎng)老服務需求將進一步催生營利性養(yǎng)老機構(gòu)的產(chǎn)生。養(yǎng)老服務具有特殊的社會功能和道德價值，為了確保營利性養(yǎng)老機構(gòu)的行為符合法律的規(guī)定和道德的要求，必須對營利性養(yǎng)老機構(gòu)的進入、經(jīng)營、退出進行監(jiān)管，以促進營利性養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
　　本文共分為四個部分:
　　第一部分主要對營利性養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管法律制度研究涉及的基礎理論問題進行闡釋，為全文提供理論鋪墊，包括營利性養(yǎng)老機構(gòu)、營利性養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的概念、內(nèi)

3、容等，其目的在于對全文基礎性概念作理論分析，同時說明加強營利性養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的必要性。
　　第二部分介紹我國營利性養(yǎng)老機構(gòu)準入制度的監(jiān)管。通過對設立條件、設立審批、設立登記等程序的分析，提出營利性養(yǎng)老機構(gòu)由于享受著國家政策福利、關系著社會公共利益，因此需要建立適合于營利性養(yǎng)老機構(gòu)的準入規(guī)定。
　　第三部分主要介紹我國營利性養(yǎng)老機構(gòu)的運營監(jiān)管。由于種種原因，我國尚未建立起立體式的監(jiān)管系統(tǒng)，因此需要建立起多元化、多維度的立體監(jiān)管模