我國信用擔保機構監(jiān)管法律制度研究.pdf

1、中小企業(yè)和公民個人創(chuàng)業(yè)形成的各類市場主體,是我國市場經(jīng)濟中非常重要的微觀主體和重要組成部分,其整體發(fā)展情況直接影響著整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展壯大和公民個人創(chuàng)業(yè)發(fā)展都離不開融資支持,但是,擔保難找的問題則是制約我國中小企業(yè)融資和公民個人創(chuàng)業(yè)融資的“瓶頸”。隨著信用擔保機構的大量涌現(xiàn),這一問題似乎得到了一定程度上的解決。然而,由于我國的信用擔保機構從出現(xiàn)到大發(fā)展的過程是非常急促的,客觀地講還缺少相應的理論和實踐等各方面的準備,對該

2、行業(yè)發(fā)展的發(fā)展定位以及發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各類風險還沒有考慮清楚,特別是應對和化解風險的相關對策尚未經(jīng)過認真研究和部署。從近年來的實際發(fā)展情況看,在經(jīng)過一段時間的大發(fā)展之后,目前不少地方信用擔保機構發(fā)展質量值得關注,信用擔保行業(yè)自身蘊含的風險問題已經(jīng)積累較多。與此同時,政府又缺少系統(tǒng)、規(guī)范、有效的監(jiān)管,這種不利局面如果繼續(xù)發(fā)展下去,對于我國的擔保行業(yè)發(fā)展、金融業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展以及整個金融、經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定等各方面都是極為不利的。因此,

3、要真正解決我國中小企業(yè)發(fā)展融資困難向題,還是要從解決信用擔保行業(yè)存在的問題著手,才能確保我國信用擔保行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展。完善信用擔保機構的監(jiān)管勢在必行。
　　 本文一共分為六個主要的部分,對信用擔保機構監(jiān)管法律制度進行了研究。文章前三個部分主要是研究了我國信用擔保機構監(jiān)管的必要性和可行性、信用擔保機構監(jiān)管的基本理論問題、發(fā)達國家信用擔保機構監(jiān)管法律制度的經(jīng)驗及對我國信用擔保機構監(jiān)管法律制度建設的幾點啟示;文章后面的三個部

4、分,首先分析了我國信用擔保機構監(jiān)管現(xiàn)狀及問題;在此基礎上,文章第五部分從理清行業(yè)監(jiān)管總體思路、完善監(jiān)管法律體系、明確監(jiān)管部門、完善準入和退出制度、完善風險管控制度、完善責任追究制度以及促進誠信體系建設等幾個方面對完善我國的信用擔保機構監(jiān)管法律制度進行了研究,同時提出了一些初步構想和建議;文章在第六部分對全文作了總結。
　　 我們相信,雖然我國目前的信用擔保機構監(jiān)管還存在大量的問題,但是通過不懈的努力,我們可以建立起較為完善的信用