后現(xiàn)代話語理論視角下網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的工具性困境研究.pdf

1、后現(xiàn)代話語理論是后現(xiàn)代公共行政的重要理論，該理論指出政府管理社會的一切權(quán)力可以歸結(jié)為一種話語權(quán)。并根據(jù)政府對社會管理的控制程度將話語權(quán)分為話語霸權(quán)、多數(shù)人話語權(quán)與一些人的話語權(quán)。網(wǎng)絡(luò)問責(zé)現(xiàn)象作為問責(zé)制度與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展結(jié)合的產(chǎn)物，自本世紀(jì)初在我國出現(xiàn)以來，網(wǎng)絡(luò)因其本身的匿名性、傳遞性快、開放性、互動性等技術(shù)特征迅速成為公民參與問責(zé)的重要渠道。從某種意義上說，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)也是一種公民話語權(quán)的體現(xiàn)，已成為網(wǎng)絡(luò)時代公民參與政府管理和政府監(jiān)督運作的一

2、種有效途徑。
　　 然而，由于我國目前的問責(zé)制度體系不完善與政府在網(wǎng)絡(luò)輿論管理方面的不足，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)面臨著一系列的工具性困境。這主要表現(xiàn)為:政府與網(wǎng)民間問責(zé)角色的錯位、較低組織化程度下的問責(zé)異化以及問責(zé)能力分布失衡。本文在借鑒后現(xiàn)代公共行政話語理論的基礎(chǔ)上剖析了網(wǎng)絡(luò)問責(zé)工具性困境的原因所在，即網(wǎng)絡(luò)公共能量場的缺失、網(wǎng)絡(luò)問責(zé)話語的正當(dāng)性不足以及一些人對話機制的缺失。因此，要擺脫我國網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的工具性困境，確保網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的良性運行，必須遵