論行政壟斷的法律責(zé)任.pdf

1、行政壟斷主要是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力來排除或限制競爭的行為。它在世界各國普遍存在,但在我國表現(xiàn)尤為突出。行政壟斷不僅阻隔自由貿(mào)易,破壞了公平的市場競爭秩序,而且損害了經(jīng)營者的經(jīng)營自由和消費(fèi)者的利益,導(dǎo)致了政治腐敗,具有巨大的危害性。法律責(zé)任是保證反壟斷法正常運(yùn)行的基礎(chǔ),因此,反壟斷法設(shè)定行政壟斷的法律責(zé)任十分必要。行政壟斷法律責(zé)任不同于其他經(jīng)濟(jì)壟斷法律責(zé)任形式,既包括勸告、責(zé)令停止違法行為、行政處分和行政罰款等行政責(zé)任,也包括對

2、行政機(jī)關(guān)主體的金錢豁免和對違法經(jīng)營者適用的懲罰性損害賠償責(zé)任。我國的《反壟斷法》第51條規(guī)定了行政壟斷的法律責(zé)任,但該法的規(guī)定過于簡單,缺乏行政處分的具體標(biāo)準(zhǔn),也沒有設(shè)置損害賠償責(zé)任制度。因此,我們應(yīng)該完善我國相關(guān)立法,在《反壟斷法》和其他相關(guān)法律中規(guī)定行政壟斷法律責(zé)任。完善的具體方式包括明確豁免行政機(jī)關(guān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任,明晰責(zé)任人的行政處分標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)營者的行政罰款責(zé)任,并且針對相關(guān)違法經(jīng)營者,制定懲罰性損害賠償責(zé)任,設(shè)置出一套完備