論環(huán)境行政法律責(zé)任.pdf

1、第一部分，緒論。主要說(shuō)明文章產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，環(huán)境保護(hù)成為民主制國(guó)家的一項(xiàng)基本職能，國(guó)家的法律制度建設(shè)是環(huán)境保護(hù)管理工作的最有效措施。對(duì)文章的研究現(xiàn)狀、研究方法、研究目的和研究特色進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。 第二部分，環(huán)境行政法律責(zé)任的概念。法律責(zé)任的概念到環(huán)境法律責(zé)任，再到環(huán)境行政法律責(zé)任依次遞進(jìn)的分析，使環(huán)境行政法律責(zé)任的外延和內(nèi)涵清晰具體的展現(xiàn)了出來(lái)。法律責(zé)任做為環(huán)境法律責(zé)任的上位概念，通過(guò)對(duì)不同學(xué)者觀點(diǎn)的分析，得出本文的結(jié)論，成為

2、環(huán)境行政法律責(zé)任概念確定的前提；對(duì)法律責(zé)任的下位概念，環(huán)境法律責(zé)任的理論界的不同觀點(diǎn)論述其利弊，總結(jié)出自己的觀點(diǎn)；經(jīng)過(guò)對(duì)幾個(gè)有代表性的關(guān)于環(huán)境行政法律責(zé)任的觀點(diǎn)加以評(píng)析后，提出了環(huán)境行政法律責(zé)任的最后定義。 第三部分，環(huán)境行政法律責(zé)任的構(gòu)成要件。構(gòu)成要件是追究環(huán)境違法者的行政責(zé)任的所必須具備的客觀要件和主觀要件的總和，包括這樣的幾個(gè)方面：一，環(huán)境行政違法行為的存在；二，環(huán)境違法主體有相應(yīng)的責(zé)任能力，環(huán)境行政責(zé)任的承擔(dān)主體既包括環(huán)

3、境行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政責(zé)任，同時(shí)也包括環(huán)境行政管理相對(duì)人的行政責(zé)任；三，歸責(zé)原則，對(duì)于環(huán)境行政主體和大部分環(huán)境行政相對(duì)人而言只要客觀上違反了環(huán)境法律規(guī)范，就應(yīng)承擔(dān)環(huán)境行政法律責(zé)任；四，行為的危害后果是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的選擇要件，現(xiàn)代環(huán)境行政法擴(kuò)大了損害的范圍，損害一些無(wú)主的環(huán)境因素或者可能造成損害的行為也要承擔(dān)環(huán)境行政法律責(zé)任；五，環(huán)境違法行為與危害后果之間的因果關(guān)系是構(gòu)成環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件，在不以危害后果作為承擔(dān)環(huán)境行政法律

4、責(zé)任的場(chǎng)合，就不存在因果關(guān)系的條件了。 第四部分，環(huán)境行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則。環(huán)境行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則是環(huán)境行政責(zé)任理論的核心。筆者反思了我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則理論，初步從學(xué)理上建構(gòu)我國(guó)的環(huán)境行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則體系。在理論上構(gòu)筑了環(huán)境行政歸責(zé)體系，把無(wú)過(guò)錯(cuò)原則作為環(huán)境行政法律責(zé)任的最基本的歸責(zé)原則，以過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任、危險(xiǎn)責(zé)任、公平責(zé)任、過(guò)錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充的環(huán)境行政法律責(zé)任體系。 第五部分，環(huán)境行政法律責(zé)任的