政府轉(zhuǎn)型中的人大監(jiān)督研究.pdf

1、當前,中國公民社會組織的興起,有效整合了不同階層、不同年齡和不同性別的人的力量,促進了社會的協(xié)同治理。這種治理結(jié)構(gòu)是與中國的社會轉(zhuǎn)型相醞合的,會促進中國的市場經(jīng)濟和政治體制改革。公民社會組織在中國的興起,已經(jīng)對中國產(chǎn)生了諸多的影響,比如它要求我們正確處理國家和社會之間的關(guān)系,界定國家和社會的地位,并通過社會充分參與到社會合作中來,建設國家權(quán)威的合法性,促進政府的治理范式的變革。而全面推進政府治理范式的變革,就必須把政府置于社會公眾的監(jiān)督

2、之下,這需要各階層廣大公眾對權(quán)力監(jiān)督的積極參與,形成社會共識,這需要政府與公民社會之間形成有效的對話機制,保證公民社會的良性運作。而這個對話機制的聯(lián)結(jié)點就是人大。因為人大是中國最廣大公眾的代表機構(gòu),代表最廣大公眾的意志。人大對政府能否實施有效的監(jiān)督將是我國加快政府職能轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
　　 文章通過對公民社會相關(guān)理論的論述,闡釋了公民社會在中國語境中的具體含義及其對中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要作用。以此為視角,本文重點探討了公民社會、人大監(jiān)

3、督以及政府轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系,本文認為,隨著社會轉(zhuǎn)型的深入,以及公民社會的迅速發(fā)展,政府急需進行理念和職能上的轉(zhuǎn)型,向服務型政府進行轉(zhuǎn)變。在這一過程中,人大的監(jiān)督扮演著重要的角色,人大監(jiān)督能夠防止權(quán)力的過于集中,促進政府權(quán)力的合法使用。但人大監(jiān)督在中國面臨著很多問題,包括與黨委關(guān)系的不明確,受到黨政權(quán)力的過多影響等問題,并分析了這些問題的成因。
　　 文章最后認為,在公民社會的視角下,基于人大的重要作用,為了促進政府的職能轉(zhuǎn)型,必須