廣州流動人口社區(qū)服務管理模式研究.pdf

1、流動人口，是城市化和戶籍管理制度的產物，是傳統(tǒng)計劃體制下“裂變”出來的龐大社區(qū)群體。但是由于流動人口數(shù)量多、人口結構復雜、而且流動性強、管理難度大等多重因素影響，造成流動人口管理服務水平低效等現(xiàn)實困境。隨著城市化的發(fā)展，就是把流入到城市發(fā)展的流動人口融入成城市人。而現(xiàn)階段流動人口已經成為中國經濟發(fā)展的重要動力，但流動人口始終對城市的認可度不高，社區(qū)的參與度較低，甚至在城市戶籍的人口中對于流動人口有著不和諧的偏見，認為流動人口降低本地人的

2、就業(yè)，破壞了城市的治安和環(huán)境。關于流動人口管理問題已經成為是各級政府亟需要解決的重大問題之一。如何建構有效聯(lián)動，切合實際的流動人口管理體制，也一直是構建和諧社會、保證社會穩(wěn)定的應有之義。
　　廣州地區(qū)在對流動人口的管理過程中，經歷了防范性戶籍屬地管理、社區(qū)化管理等流動人口的管理模式，而現(xiàn)階段是要讓流動人口更好的融入到城市社區(qū)中來，推行的是以服務為導向、以社區(qū)為核心的管理模式，增強流動人口對社區(qū)的認同感。本文對廣州市社區(qū)服務管理現(xiàn)狀

3、及其存在問題進行了剖析，在對廣州的流動人口特征、社區(qū)管理服務特點、現(xiàn)階段的廣州市流動人口社區(qū)服務管理實踐進行分析的基礎之上，明確了現(xiàn)階段廣州流動人口社區(qū)服務管理存在問題。以廣州南沙大涌社區(qū)為例，通過對大涌社區(qū)的案例介紹、流動人口特征及其社區(qū)管理現(xiàn)狀的基礎之上，對上述該模式進行了模式應用研究，具體研究了大涌社區(qū)的管理結構，和推行的以出租屋為依托的社區(qū)服務管理的舉措。又主要從社區(qū)管理理念建設、管理運行機制、管理制度和法律法規(guī)保障進行了模式分