上海市邊緣社區(qū)流動人口管理模式研究.pdf

1、人口是社會存在和發(fā)展的主體,無論是人與人的和諧,還是人與社會的和諧,或者是人與自然的和諧,人口這一要素始終起著非常重要的作用。人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展都是和諧社會最基本、最重要的特征之一。隨著上海市改革開放和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,大量流動人口進入城市。由于經(jīng)濟能力及個人技能的差異導(dǎo)致這些流動人口無法完全融入社會群體中,他們往往聚居在城市邊緣地區(qū),并形成有一定規(guī)模性、集體性的社區(qū)群體。對這些處于城市邊緣社區(qū)流動人口的管

2、理是當(dāng)今社會管理的一個重要問題。城市,作為國家經(jīng)濟建設(shè)不可或缺的重要力量,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市邊緣社區(qū)流動人口在城市的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟增長中做出了很大的貢獻,然而他們在對城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用的同時,也給社會管理帶來諸多壓力。在構(gòu)建和諧社會的大背景下,人口的大量、無序流動使得政府對城市邊緣社區(qū)流動人口的管理能力呈不斷弱化趨勢,給社會安定發(fā)展造成了很大隱患。
　　城市邊緣社區(qū)流動人口的管理問題,由于受中國傳統(tǒng)模式和具體國情

3、的影響,存在著較多與和諧社會理念不相適應(yīng)的地方,需要加以改革完善。轉(zhuǎn)變城市邊緣社區(qū)流動人口管理的傳統(tǒng)觀念、完善社區(qū)人口管理模式,成為構(gòu)建和諧社會過程中迫在眉睫的重大任務(wù)。近年來,城市邊緣社區(qū)流動人口已經(jīng)成為當(dāng)今社會中一個不可忽視的社會群體,要構(gòu)建和諧社會,管理好城市邊緣社區(qū)流動人口是關(guān)鍵任務(wù)之一。
　　社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,是一個經(jīng)濟、政治、文化等多種人類活

4、動因素綜合作用的結(jié)果,是一個歷史的、綜合的、動態(tài)的概念。社會主義和諧社會是一種以社會主義制度為基礎(chǔ)的和諧社會,它是全體人民各盡所能、充滿創(chuàng)造活力的社會,是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會。上海作為經(jīng)濟高度發(fā)展的特大城市,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,上海市邊緣社區(qū)流動人口逐年增加,對上海的經(jīng)濟發(fā)展和市場繁榮起到了一定的積極作用,但同時也產(chǎn)生了不少社會管理問題。本文結(jié)合和諧社會的理念,從上海市的實際情況出發(fā),對上海市邊緣社區(qū)流動人口現(xiàn)狀進行

5、分析,闡述了城市邊緣社區(qū)流動人口管理的社區(qū)管理、社會融合等管理模式,并結(jié)合城市邊緣社區(qū)的特點分析了如何進行有效的人口管理與社會服務(wù)。本文在充分了解影響上海市邊緣社區(qū)流動人口管理因素的基礎(chǔ)上,結(jié)合人口管理的域內(nèi)外經(jīng)驗,深入剖析影響上海市邊緣社區(qū)流動人口管理的原因,利用有效數(shù)據(jù)對社會環(huán)境,諸如政策法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境進行多元化的分析,在了解影響上海市邊緣社區(qū)流動人口管理的基礎(chǔ)上,提出完善上海市邊緣社區(qū)流動人口管理模式的有效措施。本文