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1、近年來,隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開展,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較大的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平有了顯著的提高。與此同時(shí),農(nóng)民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求也隨之增加,這與基層政府的供給現(xiàn)狀形成了巨大的反差。如何提高基層政府進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力,是當(dāng)前政府急需解決的一個(gè)重大課題。
本文對(duì)武鳴縣基層政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的職能履行情況進(jìn)行了深入考察,發(fā)現(xiàn)該縣政府之所以不能有效發(fā)揮職能,關(guān)鍵在于:基層政府在轉(zhuǎn)型的過程中,不能適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)
2、設(shè)施建設(shè)社區(qū)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化等所要求的政府角色的轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的個(gè)性化需求與政府統(tǒng)一供給存在矛盾;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社區(qū)化與政府單一治理模式存在矛盾;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化與政府政策制度滯后存在矛盾;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的社會(huì)化與政府官僚式科層制管理存在矛盾;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大投入與政府財(cái)政困難存在矛盾。在這些困境下,基層政府進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建的效率低下,不能滿足農(nóng)民的需求。
通過對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理并結(jié)合
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