政府責(zé)任視角下我國政府農(nóng)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)研究.pdf

1、在我國這樣歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，長期以來，農(nóng)業(yè)在整個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中都占據(jù)著重要的地位，它不僅為人們的衣食住行提供著最基本的保障，同時(shí)還為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原材料、資源等，因此，農(nóng)業(yè)一直都是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要投入大量資金的，并且資金投入的數(shù)量和質(zhì)量直接決定著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的效益和速度。但進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后，尤其是工業(yè)革命以來，隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的崛起，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位受到了影響，農(nóng)業(yè)的自

2、然屬性和社會(huì)屬性導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)效益的低下，正是這種經(jīng)濟(jì)上的低回報(bào)率使我國農(nóng)業(yè)的投資吸引力下降，投資資金被工業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)所分流。投資的減少直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康和持續(xù)性發(fā)展，這已嚴(yán)重威脅到了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。這一狀況的出現(xiàn)很大程度上源自于對(duì)農(nóng)業(yè)性質(zhì)和功能在認(rèn)識(shí)上的偏差，理論界急需一套更為科學(xué)、客觀的農(nóng)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)體系，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)業(yè)投資進(jìn)行更為有效的指導(dǎo)。本文的目的就是立足于我國農(nóng)業(yè)投資效益的分析和研究，構(gòu)建一套更符

3、合我國現(xiàn)階段基本國情的農(nóng)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)體系。
　　 在我國，政府財(cái)政投入是農(nóng)業(yè)投資的主要來源，政府在促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著不可替代的作用。本文從政府責(zé)任視角出發(fā)，突破單獨(dú)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的局限，從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三個(gè)方面對(duì)我國政府農(nóng)業(yè)投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。文章首先對(duì)農(nóng)業(yè)投資及其效益評(píng)價(jià)理論、政府責(zé)任內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)進(jìn)行充分論述，以此作為后續(xù)研究的理論基礎(chǔ);然后通過分析政府責(zé)任與農(nóng)業(yè)投資的內(nèi)在聯(lián)系性，說明政府責(zé)任在我

4、國農(nóng)業(yè)投資中的必要性以及主要體現(xiàn)，進(jìn)而闡明建立政府責(zé)任視角下我國政府農(nóng)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)體系的價(jià)值與意義，為下章評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建作出理論鋪墊。接下來使用AHP研究方法確定權(quán)重，構(gòu)建了政府責(zé)任視角下的我國政府農(nóng)業(yè)投資效益評(píng)價(jià)體系。最后并通過實(shí)際案例，對(duì)這一評(píng)價(jià)體系如何運(yùn)用進(jìn)行了具體說明。
　　 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和其天然弱質(zhì)性等決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步離不開政府的關(guān)注和保護(hù)，政府責(zé)任的發(fā)揮在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，本文在政府