土地儲(chǔ)備決策研究——以溫州市為例.pdf

1、我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度作為土地管理改革的新生事物,相關(guān)制度體系尚不完善?，F(xiàn)行土地收購(gòu)儲(chǔ)備決策主要是“經(jīng)營(yíng)性”、“行政性”的經(jīng)驗(yàn)決策,決策過(guò)程缺乏理論的指導(dǎo),決策依據(jù)不足。然而,土地收購(gòu)儲(chǔ)備的運(yùn)作成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,近年來(lái)不少地方出現(xiàn)了土地儲(chǔ)備收益倒掛的現(xiàn)象。因此,科學(xué)地確定土地收購(gòu)的最佳時(shí)機(jī)、價(jià)格、最佳收購(gòu)量、儲(chǔ)備周期、供地時(shí)機(jī)和價(jià)格的實(shí)際要求迫切。 本文從決策理論出發(fā),通過(guò)分析我國(guó)土地儲(chǔ)備決策的制度環(huán)境,構(gòu)建了土地儲(chǔ)備決策框架,從策

2、略決策和業(yè)務(wù)決策兩個(gè)層面,以溫州市為例,研究土地儲(chǔ)備決策問(wèn)題。研究中應(yīng)用決策模型、構(gòu)建土地儲(chǔ)備潛力評(píng)價(jià)體系,結(jié)合GIS技術(shù),進(jìn)行在新增存量土地儲(chǔ)備總面積指導(dǎo)下的儲(chǔ)備地塊選擇。 經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),在考慮資金約束時(shí)年末土地儲(chǔ)備面積和出讓面積的求解結(jié)果較不考慮時(shí)小,政府受資金限制,土地儲(chǔ)備量會(huì)減少,此時(shí)效用函數(shù)未達(dá)到極值；根據(jù)模型求解的年末土地儲(chǔ)備量與實(shí)際相比有一定延續(xù)性,08年新增存量土地儲(chǔ)備面積約為39.97-48.85公頃；溫州市