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1、奪政治權(quán)利的犯罪,我國(guó)刑罰分則卻沒有作出資格刑的規(guī)定,而一些并沒有利用資格實(shí)施的犯罪,如故意傷害罪卻由于最高刑為死刑或無(wú)期徒刑而能夠被附加剝奪政治權(quán)利。第四,我國(guó)刑法中規(guī)定政治自由屬于剝奪政治權(quán)利的剝奪內(nèi)容,這一方面與憲法對(duì)政治自由的規(guī)定不相符合,而且與世界大部分國(guó)家的資格刑內(nèi)容不相符合。此外,我國(guó)刑法中對(duì)資格刑規(guī)定的是“一刀切”的剝奪方式,這不利于實(shí)現(xiàn)刑罰的個(gè)別化。第五,我國(guó)刑法資格刑的期限不合理,主要指對(duì)被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分
2、子剝奪政治權(quán)利的期限為終身的規(guī)定不合理。我國(guó)刑法沒有規(guī)定資格刑的數(shù)罪并罰制度,造成了司法實(shí)踐中的法律適用漏洞。第三部分為大陸法系發(fā)達(dá)國(guó)家刑法關(guān)于資格刑的立法介紹。該部分主要介紹了德國(guó)、法國(guó)、俄羅斯三國(guó)刑法中關(guān)于資格刑的規(guī)定。首先介紹了德國(guó)刑法中資格刑的特點(diǎn),其規(guī)定了資格刑的復(fù)權(quán)制度,在分則中采取三種方式對(duì)資格刑作出規(guī)定,值得我國(guó)借鑒。然后介紹了法國(guó)刑法中資格刑的特點(diǎn),其資格刑種類較多,并規(guī)定了分項(xiàng)剝奪的方式,值得我國(guó)借鑒。最后介紹了俄羅
3、斯刑法中資格刑的特點(diǎn),其規(guī)定了剝奪從事一定職業(yè)或活動(dòng)的權(quán)利,適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪的需要,其分則中適用資格刑的罪名限于利用一定資格實(shí)施的犯罪,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,值得我國(guó)借鑒。第四部分為我國(guó)資格刑立法完善構(gòu)想。主要表現(xiàn)為以下四方面:第一方面完善刑法總則中資格刑的適用條件,為資格刑的適用設(shè)立一個(gè)總的標(biāo)準(zhǔn),即資格刑的適用應(yīng)限于利用特定資格實(shí)施了犯罪的犯罪分子。因此,筆者建議修改刑法總則第56條,將其改為“對(duì)于危害國(guó)家安全罪、貪污賄賂犯罪、瀆職罪的犯
4、罪分子,應(yīng)當(dāng)附加剝奪公權(quán)”,刪除刑法第57條第1款中對(duì)于被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身的規(guī)定。第二方面是完善資格刑體系。一是對(duì)現(xiàn)有剝奪政治權(quán)利制度進(jìn)行完善,將其稱謂改為剝奪公權(quán),刪除剝奪政治自由的規(guī)定;二是增設(shè)剝奪從事一定職業(yè)或活動(dòng)的權(quán)利;三是增設(shè)適用于法人的資格刑;四是完善驅(qū)逐出境制度,主要是為驅(qū)逐出境規(guī)定合理期限及執(zhí)行機(jī)關(guān)。第三方面是完善資格刑適用制度。一是規(guī)定分項(xiàng)剝奪制度,以增強(qiáng)資格刑適用的科學(xué)性與針對(duì)性;二是
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