我國地方行政決策法制化研究.pdf

1、地方行政決策法制化是我國社會轉(zhuǎn)型期我國執(zhí)政黨、中央以及地方政府高度重視的一個課題。本文對地方行政決策法制化相關(guān)概念進(jìn)行界定，進(jìn)一步明確地方行政決策法制化的涵義。強(qiáng)調(diào)地方行政決策法律制度建設(shè)，即為規(guī)范行政行為，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、高效行使行政職權(quán)，地方行政機(jī)關(guān)及其工作人員根據(jù)法定權(quán)限，通過法定程序?qū)ζ渎氊?zé)范圍內(nèi)的公共事務(wù)作出決定或確定方案的活動與過程，以保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

2、為目的，全面踐行“立黨為公，執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨。
　　《湖南省行政程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）是我國首部有關(guān)地方行政程序的法律文件，它的典型性和代表性引發(fā)很多學(xué)者予以關(guān)注。因此本文以《規(guī)定》為范例，從行政決策主體、決策程序、決策監(jiān)督以及責(zé)任追究四個方面分析了《規(guī)定》關(guān)于地方行政決策的主要內(nèi)容，探討了該《規(guī)定》的立法指導(dǎo)思想---程序控權(quán)思想，對《規(guī)定》關(guān)于地方行政決策法制化的立法進(jìn)行評述，分析了《規(guī)定》對地方行政決策法制化的現(xiàn)

3、實(shí)意義和《規(guī)定》關(guān)于地方行政決策法律制度的不足之處，并提出相應(yīng)的完善建議。《規(guī)定》作為我國第一部專門用來規(guī)范政府行為的法規(guī)，對建設(shè)責(zé)任政府、規(guī)范政府和法治政府進(jìn)行了富有成效的積極探索，為地方行政決策法制化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)范本。
　　本文試圖以《規(guī)定》關(guān)于地方行政決策的主要內(nèi)容為經(jīng)驗(yàn)范本對地方行政決策法律制度進(jìn)行構(gòu)建。即探討我國地方行政決策法制化的立法指導(dǎo)思想---程序正義理念，從四個方面對地方行政決策法制化提出構(gòu)想:一是建立科學(xué)的