重大行政決策責(zé)任追究法制化研究.pdf

1、我國尚未建立專門針對重大行政決策責(zé)任追究的法律法規(guī)體系，由于決策失誤缺乏權(quán)威而有效的責(zé)任追究制度，導(dǎo)致在重大決策失誤發(fā)生的情況在無人承擔(dān)責(zé)任現(xiàn)象普遍存在。加強(qiáng)對重大行政責(zé)任追究的法制化問題研究，對于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)決策科學(xué)化以及加強(qiáng)對決策權(quán)的監(jiān)督具有重要的意義。本文利用公共選擇理論、有限理性決策理論和制度理論等理論基礎(chǔ)分析了我國重大行政決策責(zé)任追究法制化問題和對策。首先，闡述了我國行政決策責(zé)任法制化存在的問題，表現(xiàn)為行政決策責(zé)任追究對

2、象不清晰，行政決策權(quán)限邊界不清，行政決策責(zé)任分擔(dān)不明，行政決策的黨政責(zé)任比較模糊不清，決策追究具體事項范圍不確定，行政決策責(zé)任追究追究程序不規(guī)范等方面。其次，概述了行政決策責(zé)任追究法制化問題的原因，國家和地方行政決策責(zé)任追究立法不完善，行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制不完善，我國行政責(zé)任追究程序缺失，難以認(rèn)定決策失誤責(zé)任，行政決策責(zé)任追究意識和價值定位錯位，行政決策責(zé)任追究法制化理論支持不足等。再次，分析了國外行政決策失誤責(zé)任追究制度建設(shè)經(jīng)驗，

3、公眾知情權(quán)的立法保障措施，輿論對行政決策監(jiān)督的重要作用。通過法律明確行政決策程序，對行政決策失誤追究的責(zé)任主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置、信息方面和行政道德點(diǎn)法建設(shè)進(jìn)行分析，歸納總結(jié)出國外行政決策失誤責(zé)任追究制度對我國的啟示和經(jīng)驗借鑒。最后，提出了重大行政決策責(zé)任追究法制化建設(shè)的對策，完善行政決策責(zé)任追究法律及制度體系，我國有關(guān)行政責(zé)任決策追究相關(guān)制度的立法應(yīng)該堅持權(quán)責(zé)一致原則、責(zé)任追究法定原則、程序公開、公正原則和教育與懲戒相結(jié)合原則。行政決策責(zé)任追