征收補(bǔ)償協(xié)議的司法裁判規(guī)則研究.pdf

1、2014年11月1日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)了《關(guān)于修改<行政訴訟法>的決定》，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第15號(hào)主席令予以公布?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》完成了自1989年頒布以來(lái)的首次修改，此次修改，可謂萬(wàn)眾矚目，在諸多修改亮點(diǎn)中，行政訴訟受案范圍的擴(kuò)大當(dāng)屬重中之重。最直接的表現(xiàn)是，新《行政訴訟法》第2條由原來(lái)的“具體行政行為”修改為“行政行為”，即公民、法人或者其他組織只要認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益

2、，都可以向法院提起訴訟，而不論其行政行為是具體行政行為還是抽象行政行為。此外，就具體的受案事項(xiàng)來(lái)看，新《行政訴訟法》第12條第11項(xiàng)將“土地、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議”增加為行政訴訟受案范圍，首次以法律的形式規(guī)定了征收補(bǔ)償協(xié)議的管轄法院，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅指導(dǎo)了各地法院的司法實(shí)踐，同時(shí)為我國(guó)征收制度的完善發(fā)揮了舉足輕重的作用。然而，將征收補(bǔ)償協(xié)議歸于行政訴訟管轄，是否意味著行政訴訟目前的司法裁判規(guī)則能夠很好地適用于此類(lèi)案件呢？要回答這

3、個(gè)問(wèn)題，必須對(duì)征收補(bǔ)償協(xié)議進(jìn)行性質(zhì)分析，把握其固有特性;同時(shí)對(duì)我國(guó)目前的行政訴訟司法裁判規(guī)則深入研究;然后，才能對(duì)上述問(wèn)題作為回答。
　　本文以裁判規(guī)則為視角，探究土地、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的具體司法實(shí)踐問(wèn)題，旨在完善征收補(bǔ)償協(xié)議的司法救濟(jì)。文章一共分為五章:第一章緒論，詳細(xì)介紹了課題的來(lái)源，國(guó)內(nèi)外目前就此論題的研究成果，以及本文的研究視角和主要內(nèi)容;第二章基本理論，研究了征收補(bǔ)償協(xié)議的概念，著重分析了征收補(bǔ)償協(xié)議的性質(zhì)，同時(shí)介紹了裁

4、判規(guī)則相關(guān)的概念和特征;第三章域外比較分析，通過(guò)了解大陸法系和英美法系不同的征收補(bǔ)償訴訟制度，為下文我國(guó)司法裁判規(guī)則的完善提供借鑒;第四章我國(guó)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)闡述了我國(guó)征收補(bǔ)償協(xié)議司法裁判規(guī)則存在的問(wèn)題，以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因;第五章完善司法裁判規(guī)則的構(gòu)想，希望通過(guò)借鑒域外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)吸收民事訴訟的相關(guān)理念，設(shè)計(jì)出符合征收補(bǔ)償協(xié)議特殊性的裁判規(guī)則，以便更好她解決此類(lèi)案件。
　　文章的創(chuàng)新之處在于運(yùn)用裁判規(guī)則的獨(dú)特視角，解決征收補(bǔ)償協(xié)議