土地征收的公平補(bǔ)償原則研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市化發(fā)展的需要，不得不對(duì)農(nóng)民的土地進(jìn)行大量的征收。然而在我國土地征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐當(dāng)中，大量的被征收人由于其土地被征收而遭受的損失卻得不到公平合理的補(bǔ)償，對(duì)其生產(chǎn)和生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，由此引發(fā)了政府和農(nóng)民之間的不和諧，嚴(yán)重影響了我國社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
　　而引發(fā)征地補(bǔ)償糾紛的最直接的原因就是征地補(bǔ)償?shù)牟还剑捎谖覈?004年憲法修正案只規(guī)定了征收土地要給予補(bǔ)償，但是對(duì)遵循何種原則來進(jìn)行補(bǔ)償卻沒有規(guī)定，這就使得在實(shí)

2、踐中補(bǔ)償?shù)姆秶?biāo)準(zhǔn)、方式和程序等產(chǎn)生了許多的問題，致使被征收人因政府的征收行為所遭受的特別損失得不到公平的補(bǔ)償，引起了他們的不滿，而他們又找不到有效的救濟(jì)的渠道。本文正是基于這一背景，對(duì)土地征收的公平補(bǔ)償原則進(jìn)行研究，希望土地征收中公平補(bǔ)償原則的確立，能夠化解政府和被失地人之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)公共利益和私人合法權(quán)益之間的平衡。
　　本文正文分為四個(gè)部分，除引言外，共計(jì)2.7萬字，主要內(nèi)容如下：
　　第一部分是關(guān)于公平補(bǔ)償原則的

3、基本理論。該部分首先對(duì)公平補(bǔ)償原則的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，在此基礎(chǔ)上根據(jù)其他學(xué)者的觀點(diǎn)，指明了公平補(bǔ)償原則的理論基礎(chǔ)除了特別犧牲說和公共負(fù)擔(dān)平等說外，還有自己的獨(dú)特基礎(chǔ)平等保護(hù)原則和公平原則。然后分析了在土地征收補(bǔ)償制度中確立公平補(bǔ)償原則的意義，通過分析筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把公平補(bǔ)償原則作為土地征收補(bǔ)償制度的基礎(chǔ)。
　　第二部分是公平補(bǔ)償原則下的土地征收法律制度的設(shè)計(jì)問題。即土地征收補(bǔ)償法律制度在公平補(bǔ)償原則的要求下該如何設(shè)計(jì)，主要分析了土地征

4、收應(yīng)當(dāng)在何種情形下給予補(bǔ)償以及在公平補(bǔ)償原則的要求下補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償程序該如何設(shè)計(jì)。
　　第三部分是對(duì)公平補(bǔ)償原則在我國現(xiàn)行的土地征收補(bǔ)償制度中的運(yùn)行現(xiàn)狀的分析。從實(shí)體上和程序上對(duì)其著重作了分析，指出了其在公平補(bǔ)償原則的落實(shí)上存在的一些問題。
　　第四部分主要是針對(duì)第三部分的問題，并在第一部分公平補(bǔ)償原則的基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下，提出了公平補(bǔ)償原則在我國土地征收補(bǔ)償法律制度中的實(shí)現(xiàn)路徑。該部分分別從立法上、實(shí)體上和程序上對(duì)我國土地征