我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)反壟斷法適用問(wèn)題研究.pdf

1、作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，維護(hù)基本的競(jìng)爭(zhēng)秩序則是反壟斷法的根本使命。我國(guó)《反壟斷法》自2008年頒布以來(lái)在各個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障市場(chǎng)機(jī)制的重要作用。保險(xiǎn)行業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊管制行業(yè)，在適用反壟斷法過(guò)程中，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策與競(jìng)爭(zhēng)政策之間形成了交叉和矛盾，很多國(guó)家對(duì)此采取了反壟斷豁免或適用除外制度的安排。在我國(guó)，保險(xiǎn)行業(yè)反壟斷法的適用過(guò)程中同樣出現(xiàn)了一些特殊問(wèn)題，具體包括《反壟斷法》在保險(xiǎn)費(fèi)率

2、厘定、共同保險(xiǎn)行為、風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息交換和制定標(biāo)準(zhǔn)保單條款等方面的適用出現(xiàn)了問(wèn)題，是否應(yīng)給予這些行為一定程度的反壟斷豁免，成為擺在立法者、執(zhí)法者和監(jiān)管者面前的一道難題。本文針對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)理論的研究和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的考察，提出完善我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)適用反壟斷法的建議。文章主要分為四個(gè)部分進(jìn)行論述。
　　第一章對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)適用反壟斷法的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了闡述。具體包括對(duì)反壟斷豁免制度的探究和對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)特征的介紹。結(jié)合行業(yè)實(shí)際，通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策、監(jiān)管

3、政策與產(chǎn)業(yè)政策的沖突分析，探究是否要給予保險(xiǎn)業(yè)特殊行為豁免，以及哪些行為能夠豁免的問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法管轄權(quán)的沖突研究，試圖厘清保險(xiǎn)業(yè)反壟斷責(zé)任主體的問(wèn)題。
　　第二章對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)適用反壟斷法的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了考察。分別從反壟斷豁免與適用除外的現(xiàn)行規(guī)定入手，對(duì)反壟斷執(zhí)法權(quán)的法律規(guī)定進(jìn)行梳理。結(jié)合目前保險(xiǎn)行業(yè)反壟斷法適用中出現(xiàn)的保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、共保行為、保險(xiǎn)信息交換和標(biāo)準(zhǔn)保單條款涉及的反壟斷問(wèn)題進(jìn)行了分別整理，就其中的矛盾和沖