我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革研究——基于制度變遷理論視角.pdf

1、養(yǎng)老保險是整個社會保障體系的核心內(nèi)容。目前，養(yǎng)老保險的熱點和難點是事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題。推動事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是著力保障和改善民生，建立科學、規(guī)范、統(tǒng)一的社會保障體系的總要求，對于推動我國政治體制和經(jīng)濟體制改革具有十分重要的意義。
　　 本文從新制度經(jīng)濟學出發(fā)，以制度變遷理論為切入點，采用成本-收益法、供給-需求法等分析了我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度變遷，試圖從一個新的理論視角來探究事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革問題，從而為

2、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的順利變遷奠定堅實的理論基礎(chǔ)。
　　 文章首先介紹了制度變遷理論的相關(guān)內(nèi)容以及我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實踐歷程，然后以制度變遷理論為切入點，采用成本-收益分析方法對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度變遷的四大主體（政府、事業(yè)單位職工、公務員群體以及其他一般民眾）進行了分析，得出他們都是追求利益最大化的利益群體，制度變遷是各利益群體相互博弈的結(jié)果。通過對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度變遷的主動力和被動力分析，可以看到傳統(tǒng)事業(yè)單位退

3、休金制度已經(jīng)不能滿足主體獲取最大收益的要求，只有推動制度變遷才能使變遷主體獲得最大“潛在收益”，這成為事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度變遷的根本動力。通過對現(xiàn)有事業(yè)單位退休金制度的供求分析，得出當前對新的養(yǎng)老保險制度的有效供給和有效需求不足，因此目前我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度變遷的途徑和方向是增加制度有效供給和有效需求。這些都為我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性與可行性提供了理論支撐。
　　 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度變遷的阻力主要來自制度供給者