我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革研究——基于制度變遷理論視角.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保障體系的核心內(nèi)容。目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題。推動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是著力保障和改善民生，建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的社會(huì)保障體系的總要求，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的意義。
　　 本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)出發(fā)，以制度變遷理論為切入點(diǎn)，采用成本-收益法、供給-需求法等分析了我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷，試圖從一個(gè)新的理論視角來探究事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問題，從而為

2、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利變遷奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
　　 文章首先介紹了制度變遷理論的相關(guān)內(nèi)容以及我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)踐歷程，然后以制度變遷理論為切入點(diǎn)，采用成本-收益分析方法對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的四大主體（政府、事業(yè)單位職工、公務(wù)員群體以及其他一般民眾）進(jìn)行了分析，得出他們都是追求利益最大化的利益群體，制度變遷是各利益群體相互博弈的結(jié)果。通過對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的主動(dòng)力和被動(dòng)力分析，可以看到傳統(tǒng)事業(yè)單位退

3、休金制度已經(jīng)不能滿足主體獲取最大收益的要求，只有推動(dòng)制度變遷才能使變遷主體獲得最大“潛在收益”，這成為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的根本動(dòng)力。通過對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位退休金制度的供求分析，得出當(dāng)前對(duì)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效供給和有效需求不足，因此目前我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的途徑和方向是增加制度有效供給和有效需求。這些都為我國(guó)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性與可行性提供了理論支撐。
　　 事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變遷的阻力主要來自制度供給者