我國職業(yè)病患者救濟研究.pdf

1、我國對職業(yè)病的定義是狹義的，且關(guān)于相關(guān)職業(yè)疾病的規(guī)定尚屬空白。不論我國還是國際勞工組織對職業(yè)病的定義，都突出表現(xiàn)職業(yè)病是勞動者在從業(yè)過程中造成的。職業(yè)病具有發(fā)病因素的多樣性、發(fā)病的滯后性、傷害的隱匿性和不可逆性，其損害程度在擴大，給勞動者帶來的災(zāi)難是長期性的。職業(yè)病不僅給職業(yè)病患者本人造成巨大的傷害，還給其家人帶來災(zāi)難，社會帶來不穩(wěn)定。然而當勞動者罹患職業(yè)病后想要獲得救濟，就要進行職業(yè)病診斷鑒定、職業(yè)病工傷認定、職業(yè)病傷殘鑒定、申請職業(yè)

2、病待遇。
　　職業(yè)病患者想要獲得救濟首先要進行職業(yè)病診斷鑒定，在該階段存在職業(yè)病診斷申請主體不明確，診斷鑒定機構(gòu)壟斷，需要職業(yè)病患者提供的材料復(fù)雜，職業(yè)病異地診斷結(jié)論不被認可，導(dǎo)致職業(yè)病患者連第一道門坎都邁不過去。在職業(yè)病工傷認定階段，存在認定所需要提供的材料獲得途徑難，認定所需時間長，認定時舉證責任劃分不合理，且存在對該階段出現(xiàn)的問題救濟設(shè)置不合理，讓職業(yè)病患者陷入困難的境地。在職業(yè)病患者申請職業(yè)病傷殘鑒定時，存在傷殘鑒定主體構(gòu)

3、成不合理，傷殘鑒定分級不準確，鑒定時間長久且機械，還有對職業(yè)病患者的傷殘鑒定權(quán)保護不夠充分，直接影響著職業(yè)病患者的待遇實質(zhì)。職業(yè)病患者申請補償時，職業(yè)病患者的工傷保險待遇與突發(fā)型意外傷害的工傷保險待遇在傷殘等級一樣時，其待遇也是一樣的，但因為職業(yè)病的特殊性，造成職業(yè)病患者醫(yī)療保險待遇不足，養(yǎng)老保險基本不存在，而且用人單位又拒絕支付就業(yè)保險，直接導(dǎo)致職業(yè)病患者獲得的補償大打折扣。這些問題的存在，阻礙了職業(yè)病患者救濟。
　　究其這些問

4、題的原因，筆者發(fā)現(xiàn)，我國法律制度存在不完善的地方。比如對違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的企業(yè)沒有嚴厲處罰，沒有有效的遏制職業(yè)病的發(fā)生。用人單位為了追求經(jīng)濟利益，無視勞動者的基本權(quán)益，當勞動者罹患職業(yè)病后又使用各種手段制造障礙阻撓職業(yè)病患者獲得補償。這些問題的背后折射出我國的職業(yè)病患者是弱勢群體，他們法律意識淡薄，經(jīng)濟收入低，健康權(quán)和訴訟權(quán)沒有得到法律保障。在整個過程中，政府也存在一定的責任，其制定的法律制度、規(guī)章不能順應(yīng)時代發(fā)展、保