非政府組織雙重管理體制研究.pdf

1、伴隨著20世紀(jì)80、90年代改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展,我國(guó)公民社會(huì)逐步得到了解放。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政府職能的轉(zhuǎn)變,客觀上使公民社會(huì)逐漸覺醒。作為公民社會(huì)主要載體之一的非政府組織也得到了迅速發(fā)展,并在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和國(guó)際領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的功能。這些功能主要體現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈;在社會(huì)領(lǐng)域,提供社會(huì)服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新;在文化領(lǐng)域,增進(jìn)了社會(huì)公益的觀念。
　　然而,非政府組織在我國(guó)并未得到充分的

2、發(fā)展。由于受到歷史背景、制度環(huán)境、文化價(jià)值觀念等因素的制約,我國(guó)非政府組織在功能的發(fā)揮上仍然存在很大的不足,尚不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的公共需求。
　　本文以非政府組織的雙重管理體制為切入點(diǎn),考察了該體制產(chǎn)生的歷史背景、梳理了該體制的設(shè)計(jì)邏輯。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)了雙重管理體制在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一系列問題,并對(duì)產(chǎn)生問題的根源進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。通過(guò)對(duì)英國(guó)、德國(guó)和新加坡三國(guó)的非政府組織管理體制進(jìn)行剖析,得到了我國(guó)對(duì)非政府組織管理的經(jīng)驗(yàn)啟示,即