聊城市地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究.pdf

1、地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)反映了各類財(cái)政收支項(xiàng)目的相對(duì)重要性，反映著一個(gè)時(shí)期的政策趨向和變化，有意識(shí)地完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)并使之達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)是地方財(cái)政主體活動(dòng)的主要內(nèi)容之一。改革開放以來，聊城市財(cái)政體制進(jìn)行了諸多重大改革，財(cái)政支出范圍也相應(yīng)作了不少調(diào)整，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善及構(gòu)建公共財(cái)政體制步伐的加快，該市現(xiàn)行財(cái)政支出政策及其支出結(jié)構(gòu)又暴露出了不少問題亟待解決。黨的十六屆四中全會(huì)提出以人為本

2、，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要就加快建立公共財(cái)政體系，改善支出結(jié)構(gòu)，提高政府支出的效率和使用資金的能力。因此，按照建立公共財(cái)政的總體方向，研究新形勢下財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問題，探索調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的思路和政策措施，促進(jìn)聊城市財(cái)政模式的轉(zhuǎn)型有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　 本文首先介紹了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本理論，包括財(cái)政支出結(jié)構(gòu)含義、分類及主要影響因素等。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)聊城市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析研究。從聊城市財(cái)政支出現(xiàn)狀

3、來看，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但財(cái)政資金的供給跟不上需求的增長。財(cái)政支出的攻擊范圍界定不明確，政府“越位”、“缺位”問題嚴(yán)重。聊城市支出結(jié)構(gòu)在很大程度上仍受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分配格局影響，需要優(yōu)化調(diào)整的方面還有很多。論文最后，重點(diǎn)針對(duì)存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)優(yōu)化聊城市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提出個(gè)人的解決策略，主要是減少行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出，厲行節(jié)約，同時(shí)增加社會(huì)保障投入，有所側(cè)重的增加教育、科技、文化等支出，不斷加大支農(nóng)投入，改善民生。在本文的分