地方財政支出效績綜合評價研究.pdf

1、財政支出改革是加強(qiáng)財政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而"追蹤問效"是財政支出管理改革的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)財政支出監(jiān)管的重要手段,也是對各項改革成效的檢驗措施.財政支出效績評價對中國乃至世界來說,都是一個急需解決的理論和實(shí)際的問題.該文對財政支出效績評價的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究,力求為建立財政支出的"追蹤問效"制度奠定堅實(shí)基礎(chǔ).該文在對財政支出效績評價國內(nèi)外文獻(xiàn)歸納總結(jié)的基礎(chǔ)上,提出了在宏觀層面上間接評價財政支出效績的思路和方法.主要研究工作如下:首先,

2、界定了財政支出效績的理論含義.即政府為滿足社會共同需要,在履行其職能過程中所進(jìn)行的財力分配與所取得社會實(shí)際效績之間的比較關(guān)系;其基本內(nèi)涵是政府資源配置的效率性和政府資源運(yùn)用的有效性.第二,借鑒平衡計分卡方法的平衡理念,設(shè)計出財政支出效績評價指標(biāo)體系.評價指標(biāo)體系包含財務(wù)經(jīng)濟(jì)、利益相關(guān)者、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程和拉動成長四大類別,即由財政支出彈性、利益相關(guān)者滿意度、支出預(yù)算準(zhǔn)確度、財政科技教育拉動系數(shù)等22個指標(biāo)組成.第三,結(jié)合財政支出效績評價的特