我國地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析——基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長視角.pdf

1、我國各個(gè)地區(qū)市場化程度不完全相同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并且隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種地區(qū)間差距已有所擴(kuò)大。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的熱點(diǎn)問題。政府協(xié)調(diào)論強(qiáng)調(diào)單純的市場自發(fā)力量不可能縮小區(qū)域之間的差距，必須通過政府有效干預(yù)才能達(dá)到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以政府行為中的財(cái)政支出行為為重點(diǎn)，研究如何通過對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。 地方政府財(cái)政支出作為各級(jí)地方政府對(duì)其地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)

2、揮作用的主要手段，其結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效率和福利增長問題。多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，我國的財(cái)政體制已逐步向公共財(cái)政體制轉(zhuǎn)化，公共財(cái)政職能的本身也要求優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，一方面更為有效地彌補(bǔ)市場配置資源的不足，另一方面推進(jìn)社會(huì)公平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 本文是關(guān)于地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)問題的研究。通過分析我國地方經(jīng)濟(jì)增長、地方財(cái)政支出的總量以及結(jié)構(gòu)，表明目前我國東中西部地區(qū)的財(cái)政支出無論是從總量規(guī)模還是內(nèi)部結(jié)構(gòu)上都有著許多差異，并且這種

3、差異與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差異之間存在著相互影響。在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行實(shí)證分析，進(jìn)一步驗(yàn)證了地方財(cái)政支出差異對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。 由于通過調(diào)整和優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長，這不僅涉及到主觀方面的原因，還涵蓋了制度和管理體制等原因。因此，最后與我國的實(shí)際情況相結(jié)合，分析地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問題及其原因，針對(duì)性的提出了轉(zhuǎn)變地方政府職能、明確界定地方政府事權(quán)、完善轉(zhuǎn)移支付制度、提高財(cái)政支出效