準(zhǔn)入前國(guó)民待遇制度研究.pdf

1、投資待遇條款是雙邊投資條約的核心組成部分之一。外資待遇決定了外國(guó)投資者及其投資在東道國(guó)的法律地位,因而構(gòu)成一國(guó)投資環(huán)境的基礎(chǔ),一直是外國(guó)投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇適用于投資建立之前,它將平等待遇擴(kuò)大到準(zhǔn)入權(quán),并在國(guó)家監(jiān)管和稅收待遇等方面給予法律上和實(shí)質(zhì)上的同等待遇。
　　本論文選題意義在于中美和中歐準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的談判具有重大意義,但同時(shí)中美及中歐的投資協(xié)定談判仍然是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,目前,中國(guó)既是資本輸入大國(guó)和資本輸出大國(guó),又

2、是法治水平很低的轉(zhuǎn)型期發(fā)展中大國(guó)。因此如何解決承諾準(zhǔn)入前國(guó)民待遇后的問(wèn)題是中美談判之后的關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)必須在國(guó)內(nèi)層面努力走向法治和善治,并應(yīng)在國(guó)際層面推動(dòng)國(guó)際投資法走向國(guó)際法治和善治。
　　本論文的研究目標(biāo)主要在于第一點(diǎn)是闡述準(zhǔn)入前國(guó)民待遇制度的涵義以及引入的重大意義;第二點(diǎn)也即最重要的一點(diǎn)是通過(guò)重點(diǎn)剖析中美中歐準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的談判進(jìn)程以及外資安全審查制度完善的緊迫性來(lái)說(shuō)明中國(guó)作為東道國(guó)應(yīng)該如何協(xié)調(diào)與投資者的利益平衡,中

3、國(guó)對(duì)于國(guó)外投資者的管轄權(quán)問(wèn)題,在投資中對(duì)公共利益的保護(hù),人權(quán)保護(hù),公平與公正待遇條款的適當(dāng)引用,以及對(duì)雙邊投資和區(qū)域多邊合作的啟示,尤其對(duì)美國(guó)也強(qiáng)力推動(dòng)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的影響;同時(shí),由于中國(guó)在國(guó)際投資法上的身份轉(zhuǎn)換與市場(chǎng)定位的變化也將給中外投資帶來(lái)全局性的影響,中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)此種變化等。本文的研究方法是從法學(xué)理論學(xué)者的論文、報(bào)告、期刊作品和實(shí)務(wù)實(shí)踐指導(dǎo)中搜集歸納整理與本論題相關(guān)的材料,并通過(guò)比較分析,選取支撐論點(diǎn)的理論依據(jù)及事實(shí)。

4、同時(shí),廣泛搜集國(guó)外對(duì)于中美投資和區(qū)域合作的研究,包括理論著作,現(xiàn)行法律法規(guī),以及對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的借鑒及完善。并將本論題研究的創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)置入法律查詢(xún)中,尋求最新理論分析和實(shí)踐導(dǎo)向,總結(jié)對(duì)于中美投資中談判主要問(wèn)題的更新和完善。由于近年來(lái),中國(guó)在國(guó)際投資法上的身份正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)換,從資本輸入大國(guó)發(fā)展成為資本輸入和資本輸出雙重混合大國(guó)。與此同時(shí),國(guó)際投資法體制正在經(jīng)歷重大變革,從片面強(qiáng)調(diào)投資者保護(hù)轉(zhuǎn)向合理兼顧東道國(guó)主權(quán),中國(guó)需要根據(jù)其身份轉(zhuǎn)換