論對政府的財政監(jiān)督.pdf

1、政府財政權是國家機關進行公共事務管理的基礎,政府財政支出的合法性與合理性會在一定程度上影響一個國家經(jīng)濟的發(fā)展和政局的穩(wěn)定。因此,本文主要圍繞財政支出的監(jiān)督展開論述。各國憲法對政府財政支出權的正確行使都作出明確規(guī)定,并加以嚴格控制和監(jiān)督。我國《憲法》、《預算法》、《審計法》、《監(jiān)督法》等相關法律也都明確規(guī)定了政府財政支出的監(jiān)督權,這不僅是建設法治政府的必然要求,而且是公民財產(chǎn)權益的可靠保障。
　　近年來,我國政府財政支出數(shù)額逐年上升

2、,財政支出領域也日益擴大,政府部門中隨意使用財政資金的現(xiàn)象時有發(fā)生,且浪費驚人。因此,對政府財政支出的規(guī)范性與合理性加以監(jiān)督實屬必要。盡管我國財政支出的監(jiān)督主體十分廣泛,不僅包括國家機關的監(jiān)督,社會中介機構、媒體和公眾也都享有對政府財政的監(jiān)督權。但是,在實際操作中,由于種種條件的限制,我國當前的立法水平仍然不夠先進,國家監(jiān)督與社會監(jiān)督在制度和程序上存在一定的缺陷,難以對政府財政支出的不合理行為予以有效控制。
　　本文共分為四個部分

3、,第一部分是關于政府財政監(jiān)督權的本體分析。財政監(jiān)督權起源于英國,當時設置該權利的目的是限制國王權力,維護資產(chǎn)階級的利益。英國議會制度的確立,標志著民眾有權對政府財政支出進行監(jiān)督。政府財政支出權是政府依照法律規(guī)定,運用政治權力,將財政收入所得的資金進行有計劃的再分配,目的是向社會公眾提供產(chǎn)品和服務,滿足公民的公共利益需求,使財政資金得到合理配置。對政府財政支出進行監(jiān)督集中體現(xiàn)了人民主權原則、權力制衡原則以及財產(chǎn)民主原則。在我國,政府財政支

4、出權的正確行使與法治政府的建設有著密不可分的關系。
　　第二部分是英、美、德、日四國政府財政支出監(jiān)督制度的比較,分別從法律依據(jù)、監(jiān)督結(jié)構等方面進行分析和研究,為完善我國政府財政支出監(jiān)督體系提供重要啟示。
　　第三部分主要介紹了我國政府財政支出權的現(xiàn)狀,并對我國政府財政監(jiān)督制度中存在的問題進行分析。建國以來,經(jīng)過半個多世紀的不斷探索和發(fā)展,我國雖然已經(jīng)形成了一套相對完備的政府財政監(jiān)督體系,但仍然存在一定的缺陷,如相關法律法規(guī)尚

5、不完善,國家監(jiān)督機構設置不夠科學,社會監(jiān)督力度不強等。通過分析這些問題,探究其產(chǎn)生原因,為下文提出完善我國財政支出監(jiān)督的對策做鋪墊。
　　第四部分是本文的重點。針對我國現(xiàn)行財政支出監(jiān)督制度中存在的問題,文章在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我國具體國情,提出完善相關的法律法規(guī)、建立專門的預算監(jiān)督機關、引入納稅人訴訟制度等具體措施和解決方案,以不斷提高政府財政支出的監(jiān)督水平,為建立一個適合我國未來發(fā)展的所需要的、切實可行的政府財政監(jiān)督