我國財(cái)政監(jiān)督研究.pdf

1、財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的有機(jī)組成部分，貫穿于財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，是保證國家財(cái)政政策和宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，對(duì)財(cái)政資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的有效發(fā)揮和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有重要的意義。 隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和公共財(cái)政框架的逐步建立，財(cái)政監(jiān)督應(yīng)該如何與之相適應(yīng)，己經(jīng)成為一個(gè)迫切需要研究解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。研究公共財(cái)政框架中的財(cái)政監(jiān)督問題，是適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)完善性要求的需要，是構(gòu)建新型公共財(cái)政框架的

2、需要，是整頓國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序尤其是整頓財(cái)政秩序的需要，是提高財(cái)政性資金使用效益的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須要求。 當(dāng)前，探索加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督的思路和方法，是財(cái)政體制改革和發(fā)展的客觀要求，也是依法治國方略在財(cái)政管理中的重要體現(xiàn)。本文試從理論、實(shí)踐相結(jié)合的分析基礎(chǔ)上，圍繞財(cái)政監(jiān)督的相關(guān)重要問題進(jìn)行探討。本文以南匯區(qū)為例，在結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共財(cái)政學(xué)的相關(guān)理論，借鑒西方發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)改革和完善南匯區(qū)財(cái)政監(jiān)督進(jìn)行了研究，以達(dá)到提

3、高資金效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的目標(biāo)。全文共分五章： 第一章緒論部分，主要是介紹了財(cái)政監(jiān)督的含義、財(cái)政監(jiān)督的目的和財(cái)政監(jiān)督的意義,分析了全文的研究背景、研究意義以及研究思路和方法,通過相關(guān)的文獻(xiàn)綜述了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。 第二章從委托——代理理論、博弈理論和公共選擇理論出發(fā)，為完善財(cái)政監(jiān)督尋找理論依據(jù)。 第三章分析了我國財(cái)政監(jiān)督中存在的主要問題以及產(chǎn)生的原因，以上海市南匯區(qū)為例，對(duì)財(cái)政監(jiān)督法制建設(shè)對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作效果的

4、影響，財(cái)政監(jiān)督體系，財(cái)政監(jiān)督方式等做出了具體的分析。 第四章介紹和總結(jié)國外財(cái)政監(jiān)督的成熟經(jīng)驗(yàn)，得出完善我國財(cái)政監(jiān)督的學(xué)習(xí)和借鑒。 第五章是針對(duì)上面提出的問題，結(jié)合理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政監(jiān)督方面提出解決的思路，并給出今后改革的具體建議。 本文的創(chuàng)新之處是緊密圍繞加強(qiáng)我國財(cái)政監(jiān)督，理論和實(shí)踐并行。首先，從委托——代理理論、公共選擇理論和博弈理論入手，深層次地挖掘財(cái)政監(jiān)督的理論基礎(chǔ)，為財(cái)政監(jiān)督構(gòu)建了一個(gè)理論平臺(tái)。其次，