政府傳播對政府-公眾關(guān)系的影響研究.pdf

1、本文的研究問題是政府傳播如何影響政府-公眾關(guān)系的創(chuàng)建和維持。本文的兩個核心概念分別是政府傳播和政府-公眾關(guān)系。政府傳播的概念是從過程的視角來界定的。政府傳播(Government Communication)是政府通過直接或間接的渠道，面向公眾進行傳播和對話的過程。從關(guān)系管理的理論來看，政府-公眾關(guān)系是衡量政府傳播結(jié)果的標準。政府-公眾關(guān)系(Government-Public Relationship)是建立在政府和公眾雙方相互作用的基

2、礎(chǔ)上，各自對對方的一組期望。
　　本研究從公共關(guān)系的對話理論展開對政府傳播的觀察。對話（dia lo gue）是自我與他者的相遇，在相遇的過程中將他者視為伙伴而不是達成目標的工具（Kent&Taylor，2002）。對話理論認為對話由聲明和辯白構(gòu)成，它不是某一種特定的傳播方式，而是一種趨向（Orientation），一個連續(xù)體(Continumm)（Taylor&Kent，2014）。連續(xù)體的一端是獨白，另一端是對話。各類政府傳播

3、渠道按照其對話趨向的不同，對關(guān)系質(zhì)量的貢獻也不同。獨白的傳播主要推進公眾的認知，對話的傳播則對關(guān)系質(zhì)量有更直接的影響。在對話理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前關(guān)于政府傳播和政府-公眾關(guān)系的文獻，提出了研究問題和假設(shè)，建構(gòu)了本文的理論模型。將中部省會城市長沙作為觀察點，采用滾雪球的方法進行抽樣。從2014年12月開始，研究使用問卷網(wǎng)所提供的調(diào)查服務(wù)，輔以面訪的方式收集問卷。本次調(diào)查共發(fā)放問卷628份，最終回收有效問卷583份。研究采用結(jié)構(gòu)方程模型對數(shù)

4、據(jù)進行分析，對各個量表和理論模型進行了修正和檢驗。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴通過探索性因子分析和驗證性因子分析，得到兩個核心概念的構(gòu)成維度和量表。政府傳播的概念由以下維度構(gòu)成：基于傳統(tǒng)媒體的下行間接傳播，基于本地新聞網(wǎng)站的下行間接傳播，基于政府自控媒體的下行直接傳播，基于傳統(tǒng)聯(lián)系方式的下行直接傳播，上行直接傳播、上行間接傳播。政府-公眾關(guān)系包含兩個構(gòu)面，關(guān)系的交互性和對關(guān)系的期待。⑵公眾對于本地政府信息的關(guān)注度不高，對本地事務(wù)的

5、參與度也偏低。在下行傳播中，傳統(tǒng)媒體發(fā)揮的告知功能要強于政府自控媒體；上行傳播中，直接傳播和間接傳播的差別不大。公眾對政府-公眾關(guān)系的評價中等，其中對交互性的評價強于對關(guān)系期待的評價。從樣本數(shù)據(jù)來看，不同性別、學(xué)歷、收入、黨派、職業(yè)的公眾在接收和參與來自各類傳播渠道的政府傳播信息方面并沒有形成非常明顯的差別。本文的發(fā)現(xiàn)與我國學(xué)者過去所做的實證研究的結(jié)論基本吻合。⑶運用結(jié)構(gòu)方程模型對理論模型進行檢驗，修正后的模型各項指標均達到適配。模型表

6、明：更多的接觸報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體所傳播的政府信息將推動人們使用政府的社交媒體、電話、郵件或面對面的方式來獲取政府信息；更多地通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體獲取本地政府信息的行為將抑制公眾通過間接傳播的方式向政府表達訴求；公眾通過本地新聞網(wǎng)站獲得本地政府信息的行為將推動公眾使用微博、微信等政府自控媒體向政府表達訴求；公眾通過使用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博等政府自控媒體獲得本地政府信息的行為對他們直接向政府表達訴求存在正向影響；公眾通過間接

7、地方式向政府表達訴求將推動他們直接向政府表達訴求的行為；公眾通過間接方式向政府表達訴求的行為對關(guān)系質(zhì)量的提升沒有直接影響，但直接向政府表達訴求的行為提升了政府-公眾關(guān)系質(zhì)量的感知。⑷將對話理論引入到對政府傳播的分析中，也認為這應(yīng)該是將來我國政府傳播理論和實踐的發(fā)展方向?；诶碚摵蛯嵶C證據(jù)，本文相信對話理論在政府和公眾溝通過程中的價值和潛力。從對話的視角，找到一條合適的路徑對我國的政府傳播，尤其是地方政府傳播進行調(diào)整，或許能成為突破塔西陀

8、陷阱，建設(shè)民主社會的契機。⑸對“政府傳播”和“政府-公眾關(guān)系”的概念建構(gòu)。本文對政府傳播和政府-公眾關(guān)系兩個核心概念進行概念化和操作化，闡明了這兩個概念的構(gòu)成維度，并通過探索性因素分析和驗證性因素分析建構(gòu)了科學(xué)的測量工具。概念可以給將來的政府研究提供參照，也給政府傳播的效果評價提供了新的標準。⑹對地方政府的公眾類型的研究。按照公眾使用和參與政府傳播的狀況，使用二步聚類發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國政府傳播的公眾可被分為四類：怠惰公眾，占比29.7％；知曉

9、公眾占比26.4%；議論型公眾占比28.5%；積極公眾占比15.4%。知曉型公眾和議論型公眾在總體中的較高占比與學(xué)者對歐美國家的研究結(jié)果存在差異。這個結(jié)果側(cè)面反映了當(dāng)前我國公眾在進行上行傳播過程中的非理性、功利化和臣民化的趨向，也為我國制定相應(yīng)的政府戰(zhàn)略傳播計劃提供參考。⑺提出并檢驗了政府傳播對政府-公眾關(guān)系的影響模型，闡明了各個變量之間的互動機理。本文共提出16個研究假設(shè)，建構(gòu)了變量之間初始的理論模型。經(jīng)過對變量之間的方程模型的兩輪修

10、正，拒絕了5個假設(shè)，接受了11個假設(shè)，最終所確立的政府傳播對政府-公眾關(guān)系的影響模型。對后續(xù)的理論研究而言，本文所建立的變量間的關(guān)系可以給學(xué)者探討政府和公眾的對話過程提供概念上的參照；在實踐方面有利于地方政府提升政府傳播的對話潛力和實效性。⑻依據(jù)對話理論和本研究的發(fā)現(xiàn)提出了當(dāng)前我國地方政府發(fā)展對話傳播策略的切入點和路徑。首先、應(yīng)將政府傳播視為對話的過程，承認意義來自于聲明和辯駁。第二、承認政府傳播中公眾的異質(zhì)性，全面研究公眾的特征和結(jié)構(gòu)