廣西靈山縣民間組織參與精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、如何有效消除貧困，一直是許多發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)治理工作中的一項(xiàng)重要課題，當(dāng)代國(guó)家扶貧政策的變化，也經(jīng)歷由普惠式扶貧向瞄準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變的過(guò)程。中國(guó)政府在2013年開(kāi)始提出精準(zhǔn)扶貧的思路，并在2014年提出了具體的工作要求和目標(biāo)，力爭(zhēng)在2020年完成預(yù)期的減貧任務(wù)，消除極端貧困，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。不管是在以前的扶貧工作，還是在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧新形勢(shì)下，民間組織作為政府在社會(huì)貧困治理中的重要補(bǔ)充力量，具有靈活性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)

2、等優(yōu)勢(shì)，民間組織也逐漸從貧困治理的邊緣地帶向中心地帶滲透，與政府的合作與交流日益增多，在貧困治理工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越多。與此同時(shí)，民間組織參與精準(zhǔn)扶貧工作中也面臨著基礎(chǔ)薄弱、自身能力不足、外部環(huán)境較差等各種問(wèn)題，其生存環(huán)境和發(fā)展前景仍不容樂(lè)觀。當(dāng)前，正值中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻的時(shí)期，民間組織迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，本文以社會(huì)治理為視角，一方面從政府角度研究如何和民間組織尋求合作治理的新路徑，另一方面從民間組織的

3、角度研究如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走出困境、獲得新發(fā)展，這對(duì)于民間組織的發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并由此探索政府和民間組織合作治理的新模式，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本選題通過(guò)分析廣西靈山縣民間組織的現(xiàn)狀及走訪貧困對(duì)象、村干部、駐村第一書(shū)記、黨政機(jī)關(guān)工作人員、社會(huì)各界人士，結(jié)合理論工具進(jìn)行綜合分析，主要得出以下三個(gè)觀點(diǎn):第一，民間組織自身的發(fā)展普遍面臨自身能力不足、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善、獨(dú)立性不強(qiáng)的問(wèn)題，客觀方面存在外部監(jiān)管不到位、

4、政府支持力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足和人才匱乏等問(wèn)題，而這些問(wèn)題形成有法律法規(guī)不完善、社會(huì)公眾認(rèn)可度不高等多方面原因;第二，在精準(zhǔn)扶貧工作中，民間組織具有靈活性、多樣性和貼近群眾等優(yōu)勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)將其視為社會(huì)治理的一支重要力量予以大力扶持，民間組織也要注重提高自身工作能力，雙管齊下地促進(jìn)民間組織有序發(fā)展;第三，政府和民間組織要本著合作治理的理念，結(jié)合工作實(shí)際，多路徑探索有效的合作機(jī)制，不僅為精準(zhǔn)扶貧工作，也為其他各項(xiàng)社會(huì)治理工作提供更有價(jià)值的參考，