清朝的高利貸立法與規(guī)制略論.pdf

1、與西方社會相比，高利貸的活躍是中國古代民間社會金融的顯著特點。西周時期已經(jīng)出現(xiàn)借貸之事，之后的歷朝歷代，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，借貸活動也愈發(fā)活躍起來。到了清代，高利貸廣為盛行，統(tǒng)治者一方面試圖通過立法對高利貸活動加以規(guī)制，一方面自身又是高利貸活動的最大獲利者。本文從借貸活動的參與者、借貸利率及其產(chǎn)生的影響等角度對清代的高利貸活動進行介紹，進而在梳理歷代法律的基礎(chǔ)上，闡述清代關(guān)于借貸的法律形式及內(nèi)容。然而清代的法律盡管健全，卻遠未達到立法者所期

2、待的效果，其根本原因在于統(tǒng)治者自身的局限性。由于不受限制的權(quán)力掌握在人性自利的統(tǒng)治者之手，所以他們只注重滿足自己的私欲，不但是最大的高利貸者，霸占借貸行業(yè)，通過放貸獲取利益，且不受法律限制，既沒有將資金投入實業(yè)，更沒有促進經(jīng)濟的繁榮。對照鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的今天，民間蘊藏大量資金，部分地區(qū)的民間借貸十分活躍，但同樣存在問題。只有在深化金融體制改革的基礎(chǔ)之上，完善民間借貸立法，并建立規(guī)范的民間借貸監(jiān)管制度，才能引導(dǎo)其向著陽光、健康的方向