基層政府績效評估科學化管理研究——以泉州市縣級政府為例.pdf

1、登哈特于1990年開始研究服務型政府,并且提出了適應公共需求的新的服務型政府理論,在此背景之下,各國政府紛紛將服務理念作為政府轉型的指導原則,并以為公眾提供良好的服務作為判斷政府轉型是否成功的標準。而所謂的政府績效評估是這一判斷標準在政府轉型過程實施過程中的具體體現(xiàn)。
　　2008年,十一屆人民代表大會的政府報告當中提出,在我國政府的管理實踐當中,首要目標是要建設服務性政府。黨的十八大報告明確提出,要按照建立中國特色社會主義行政體

2、制目標,深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。這也意味著,我國政府的管理實踐要不斷推進改革管理和服務型政府建設。
　　在實施改革開放政策以來,我國政府工作在經濟突飛猛進發(fā)展的背景下,也相應開始了績效評估體系建設的探索實踐。隨著時間的推移,績效評估在我國的理論研究領域不斷深入,形成了較為系統(tǒng)的理論研究體系與模式。但最終沒有與我國政府的管理實踐形成共識,無法對政府特別是

3、基層政府充分發(fā)揮政府職能,規(guī)避體制弊端起根本性的主導作用。
　　為了保證績效評估能夠對政府轉變服務理念正確的發(fā)揮推動作用,其自身必須與時俱進的跟上政府改革的步伐,各級政府也響應黨和領導的號召,不遺余力的進行著績效評估的實踐。特別是與群眾接觸面最多、最廣的基層政府組織,更肩負著大量具體的事務性工作,對于黨的大政方針的貫徹執(zhí)行起著不可替代的重要作用,其工作效率的高低對于政府執(zhí)行力和構建人民群眾滿意的服務型政府而言有著最直接的影響。

4、r>　　綜上所述,本文認為:政府績效評估科學化是實現(xiàn)服務型政府建設的有效途徑之一,有利于政府執(zhí)行力提高和公信力建立。本文的主要研究目標是推進基層政府績效評估科學化,主要側重從宏觀層面來探究提出基層政府績效評估科學化體系構建的總體方向,通過借鑒國外的績效評估經驗,以泉州市縣級政府為例,在目前基層政府管理實踐的基礎上,研究探討基層政府科學化績效評估如何實現(xiàn)績效管理與政府公共職能的有效銜接,對政府管理進行改進和提高,以期對基層政府績效評估效果