我國電信業(yè)競爭法律規(guī)制研究——以非對(duì)稱管制為視角.pdf

1、電信業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略化產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展對(duì)推進(jìn)我國信息化與工業(yè)化融合具有十分重要的意義。我國為構(gòu)建電信業(yè)市場競爭格局，對(duì)電信業(yè)進(jìn)行了三次重組和改革。但是，我國電信市場結(jié)構(gòu)依然是“一家獨(dú)大”，同時(shí)，市場中仍存在設(shè)置互聯(lián)互通障礙、交叉補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷、業(yè)務(wù)捆綁銷售等破壞競爭的行為，有效競爭格局仍未完全建立。究其原因，與我國電信業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一、競爭法律體制不健全、規(guī)制機(jī)構(gòu)不獨(dú)立、規(guī)制方法不科學(xué)有關(guān)；同時(shí)，不容忽視的一個(gè)原因是由于我國一直都未能

2、實(shí)施有效的非對(duì)稱管制措施。作為電信業(yè)從壟斷向競爭轉(zhuǎn)變的重要措施，非對(duì)稱管制對(duì)構(gòu)建電信業(yè)市場競爭格局及電信業(yè)的健康發(fā)展具有不可替代的作用。但是，由于我國電信業(yè)非對(duì)稱管制存在內(nèi)容粗糙、程序繁瑣、手段單一、執(zhí)行力低等弊端，使其難以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)電信業(yè)有效競爭的作用。為此，針對(duì)我國電信業(yè)法律規(guī)制存在的問題，結(jié)合我國電信市場狀況和世界電信發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)盡快完善我國電信業(yè)競爭法律規(guī)制，包括確立競爭法律規(guī)制原則，完善電信法律體系，有效運(yùn)用非對(duì)稱管制，實(shí)