人民調(diào)解制度運(yùn)行狀況調(diào)研報(bào)告——以南昌縣為樣本.pdf

1、人民調(diào)解，是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾的非訴訟糾紛解決方式，作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的重要法律制度，近年來(lái)在解決矛盾糾紛和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了極大的作用。
　　南昌縣作為江西省的首府首縣，人民調(diào)解工作在全省縣級(jí)地區(qū)處于領(lǐng)先水平，建立了覆蓋全縣的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，擁有一支4000多人的調(diào)解隊(duì)伍，以處理好社會(huì)熱點(diǎn)矛盾糾紛為抓手，建立了“大調(diào)解”的工作模式。具體做法是：建立了矛盾糾紛排查工作機(jī)制，對(duì)糾紛解決資源進(jìn)行全面整合，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造調(diào)處中心，提升行業(yè)性、

2、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解工作水平。此外在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”方面建立了與公檢法單位的工作對(duì)接機(jī)制，并大力開(kāi)展了邊際聯(lián)調(diào)活動(dòng)。通過(guò)宣傳《人民調(diào)解法》，實(shí)行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，用公證增強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議執(zhí)行力等措施加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的保障。
　　但是南昌縣人民調(diào)解工作還存在著基層人民調(diào)解組織功能弱化、受行政機(jī)關(guān)過(guò)度干預(yù)、人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊人才流失嚴(yán)重、司法行政機(jī)關(guān)和法院對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)不到位、調(diào)解程序不夠規(guī)范、人民調(diào)解協(xié)議效力弱、司法確認(rèn)機(jī)制不暢等