論我國的行政判例制度的構(gòu)建.pdf

1、在世界范圍內(nèi),無論英美法系國家,還是大陸法系國家, 在復(fù)雜多變的行政法領(lǐng)域，判例已為越來越多的國家所接受。兩大法系由于法律文化傳統(tǒng)不同，自然形成了不同的行政判例制度。 英國是行政判例制度的發(fā)源地，遵循先例原則是英國行政判例制度的核心。美國在整體上繼承了英國普通法的傳統(tǒng)，也建立了行政判例制度，但美國堅(jiān)持遵循先例原則的嚴(yán)格程度不及英國。在大陸法系國家，行政判例不是主要的法律淵源，只能有事實(shí)上的約束力，但大陸法系國家存在獨(dú)立的行政法院

2、，行政判例具有較高法律地位。在我國，為彌補(bǔ)制定法的缺陷，回應(yīng)權(quán)利需求和保證司法統(tǒng)一，有效地預(yù)防與控制行政自由裁量權(quán)的濫用，也有必要建立行政判例制度。 我國判例的歷史傳統(tǒng)，最高人民法院法院頒行的案例指導(dǎo)制度和法官素質(zhì)的提高，使我國構(gòu)建行政判例制度具有一定的可行性。構(gòu)建我國行政判例制度時(shí)應(yīng)著重考慮我國法律文化傳統(tǒng)、司法體制的結(jié)構(gòu)、法律發(fā)展的現(xiàn)狀，善于借鑒世界各國行政判例制度優(yōu)秀成果。 我國行政判例制度是在堅(jiān)持制定法為基礎(chǔ)、判

3、例法為補(bǔ)充的原則下，由建立行政判例規(guī)范發(fā)展起來的一整套制度，包含了行政判例的基本含義、創(chuàng)立條件、地位及效力、創(chuàng)制主體及程序、適用原則及程序、編纂與整理、監(jiān)督措施等一整套體系,它所蘊(yùn)涵內(nèi)在的豐富的法理基礎(chǔ)是程序優(yōu)先、公正價(jià)值、效率價(jià)值、司法最終原則的確立。在把握我國法律文化傳統(tǒng)、法律現(xiàn)狀和世界主要國家的行政判例制度發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出適應(yīng)我國具體國情的行政判例制度，是順應(yīng)世界主要法系不斷融合的歷史潮流，更是我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等