外國(guó)人在華非法律規(guī)制研究.pdf

1、外國(guó)人務(wù)工作為一種勞動(dòng)行為，它深受國(guó)內(nèi)政策和法律的影響。一個(gè)主權(quán)國(guó)家通常為了本國(guó)利益只在特定時(shí)期、特定地域和特定行業(yè)允許外國(guó)人來務(wù)工，而且還嚴(yán)格限制外國(guó)人進(jìn)入的條件。如果外國(guó)人違反這些限制性規(guī)定進(jìn)行工作，他們將被認(rèn)定為非法務(wù)工人員，這種務(wù)工行為將被認(rèn)定為非法務(wù)工。在我國(guó)，外國(guó)人非法務(wù)工行為是指外國(guó)人違反就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在未持有外國(guó)人就業(yè)證和外國(guó)人居留證件的情況下，在我國(guó)境內(nèi)從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取報(bào)酬的行為或者不具有就業(yè)身份的外國(guó)人在我

2、國(guó)就業(yè)的行為。非法務(wù)工問題也即非法就業(yè)問題、非法勞工問題。
　　 非法務(wù)工通常和非法入境、非法居留合并稱為“三非”問題。它是國(guó)際遷移和自然人流動(dòng)的一個(gè)側(cè)面，并成為國(guó)際遷移和自然人流動(dòng)的一個(gè)重要拉動(dòng)因素。外國(guó)人在華非法務(wù)工行為的危害不容忽視，它不僅危害我國(guó)的主權(quán)安全、公共安全，而且危害我國(guó)的正常就業(yè)秩序。處理外國(guó)人在華非法務(wù)工行為具有相當(dāng)?shù)谋匾院途o迫性。然而，目前我國(guó)規(guī)制外國(guó)人在華非法務(wù)工行為的法律依據(jù)不足，而且現(xiàn)有的法律陳舊，

3、國(guó)家提上立法日程的法律又遲遲不出臺(tái)，這給執(zhí)法和司法帶來了很大的困難，也從整體上削弱了規(guī)制外國(guó)人非法務(wù)工的能力。相比較而言，美國(guó)和歐盟具有較完備的規(guī)制外國(guó)人非法務(wù)工的法律制度，作為早期移民國(guó)家或地區(qū)，它們的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。我們應(yīng)有完備的移民法律體系，并在移民法律體系框架內(nèi)，建立完善規(guī)制外國(guó)人非法務(wù)工的法律制度。
　　 本篇論文主要分為四個(gè)部分。
　　 第一部分主要對(duì)外國(guó)人在華非法務(wù)工進(jìn)行概述，包括外國(guó)人非法務(wù)工的概念、現(xiàn)

4、狀、危害及其與自然人流動(dòng)的關(guān)系。
　　 第二部分論述我國(guó)對(duì)于外國(guó)人非法務(wù)工法律規(guī)制中存在的問題，主要分析外國(guó)人非法務(wù)工法律規(guī)制的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其原因。
　　 第三部分論述了歐美國(guó)家及國(guó)際條約或機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)人非法務(wù)工法律規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)與借鑒，通過分析美國(guó)、歐洲和國(guó)際上的一些規(guī)定，并歸納出可供我國(guó)借鑒的一些經(jīng)驗(yàn)。
　　 第四部分論述了規(guī)制外國(guó)人非法務(wù)工的制度完善建議，從建立完善的移徙法律體系、明確規(guī)制外國(guó)人非法務(wù)工