我國(guó)的外國(guó)人管理法律問題研究.pdf

1、本文將從外國(guó)人權(quán)利的基本內(nèi)容入手展開分析研究，通過對(duì)國(guó)際公約及世界主要國(guó)家移民類法律法規(guī)為代表的移民法律規(guī)定的分析和解讀，探討外國(guó)人管理中的兩個(gè)主要核心問題，即國(guó)家主權(quán)因素和外國(guó)人權(quán)益保護(hù)因素的內(nèi)在關(guān)系，得出國(guó)家利益在外國(guó)人管理中的主導(dǎo)性地位。從我國(guó)外國(guó)人管理的歷史發(fā)展，在華外國(guó)人活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)及我國(guó)外國(guó)人管理的現(xiàn)狀出發(fā)，系統(tǒng)地分析查找出我國(guó)外國(guó)人管理法律制度存在的問題，包括管理理念不適宜需要，現(xiàn)有的法律制度內(nèi)容有局限且存在漏洞，以及執(zhí)法

2、活動(dòng)中存在許多困境。針對(duì)上述問題，本文選擇了世界發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是外國(guó)人管理（移民管理）方面較為發(fā)達(dá)的美國(guó)和澳大利亞的移民類法律法規(guī)進(jìn)行研究，詳細(xì)論述了兩國(guó)的移民法律歷史發(fā)展、移民行政管理體制、簽證制度、移民權(quán)利救濟(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前外國(guó)人管理中存在的不足，分析總結(jié)出這些國(guó)家移民法律制度對(duì)完善我國(guó)外國(guó)人管理法律制度的啟示。最后針對(duì)我國(guó)外國(guó)人管理法律制度完善提出對(duì)策建議。
　　本文首先介紹全文的研究背景與意義、梳理國(guó)內(nèi)外

3、研究現(xiàn)狀，并簡(jiǎn)要的介紹了本文的研究?jī)?nèi)容，研究思路和研究方法;第二部分，對(duì)出入境領(lǐng)域的外國(guó)人權(quán)益等概念進(jìn)行了界定和研究;第三部分，分析我國(guó)外國(guó)人管理的現(xiàn)狀，主要目的是為了查找出我國(guó)外國(guó)人管理法律制度方面存在的問題;第四部分，對(duì)美國(guó)、澳大利亞兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的移民類法律法規(guī)和制度進(jìn)行論述和研究，以豐富研究視野，尋找對(duì)我國(guó)完善外國(guó)人管理法律制度的啟示;第五部分，主要是對(duì)策建議，提出從轉(zhuǎn)變立法理念、完善法律制度、完善現(xiàn)有法律條文、創(chuàng)新外國(guó)人管理方法

4、方面一進(jìn)步完善我國(guó)外國(guó)人管理法律制度;最后一部分是結(jié)論，對(duì)全文進(jìn)行總結(jié)。
　　從總體上來講，完善外國(guó)人管理法律制度不論是加強(qiáng)管理還是重視人權(quán)保護(hù)，都始終要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家利益的大前提，當(dāng)前我國(guó)的外國(guó)人管理僅僅停留在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全，規(guī)范外國(guó)人出入境管理秩序、明確外國(guó)人在我國(guó)活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)的層面上，而國(guó)家利益的內(nèi)涵卻不僅僅是秩序穩(wěn)定、國(guó)家安全，其更深的層面上還包括外國(guó)人管理要符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的需要，包括對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)