論職務(wù)犯罪減刑假釋的法律規(guī)制——以福建地區(qū)實(shí)例為樣本的實(shí)證分析.pdf

1、職務(wù)犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共財(cái)產(chǎn)、人事關(guān)系等多種實(shí)權(quán)的國(guó)家干部或是依法從事公務(wù)的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、侵犯公共利益的高層次、高智商犯罪，其本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。作為一種特殊類型的犯罪，職務(wù)犯罪是一種嚴(yán)重的腐敗形式，它不僅嚴(yán)重侵害國(guó)家機(jī)關(guān)的管理職能，破壞正常的工作秩序，更重要的是會(huì)嚴(yán)重影響政府的公信力，對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政產(chǎn)生不可估量的危害。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各項(xiàng)管理職能，都是通過國(guó)家各機(jī)構(gòu)及國(guó)家公務(wù)

2、人員的履行職責(zé)來實(shí)現(xiàn)的，這其中就會(huì)涉及到權(quán)力的使用，而權(quán)力一旦失去監(jiān)督就必然會(huì)產(chǎn)生腐敗，所以應(yīng)該為權(quán)力打造一頂透明而又牢固的“籠子”，使國(guó)家各機(jī)構(gòu)的職能、國(guó)家機(jī)關(guān)人員各種公務(wù)活動(dòng)都暴露在陽關(guān)下，得到各方面的監(jiān)督。從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪，加大懲治力度的同時(shí)重點(diǎn)還是在預(yù)防工作。當(dāng)前，中國(guó)正處在社會(huì)變革期，經(jīng)濟(jì)實(shí)行“軟著陸”的過程中，社會(huì)矛盾日益激發(fā)，職務(wù)犯罪問題也尤其凸顯，呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)、團(tuán)伙作案、隱蔽性強(qiáng)、涉案面廣等特點(diǎn)，這不僅破壞社

3、會(huì)的秩序、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害法律權(quán)威、危害社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和敗壞社會(huì)良好風(fēng)氣，更重要的是阻礙了中國(guó)構(gòu)建法治社會(huì)進(jìn)程。法律規(guī)范是國(guó)家制定認(rèn)可的具有普遍適用性、明確規(guī)定性、嚴(yán)密邏輯性和國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)規(guī)范，社會(huì)只有遵照法律來治理，個(gè)人和群體的各種行為才有規(guī)矩，才能構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，法治可以而且應(yīng)該成為社會(huì)和諧發(fā)展的基石和保障，刑事法治特別是職務(wù)犯罪的懲治需要法治。對(duì)于職務(wù)犯罪的處罰只通一個(gè)刑事是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，想要純粹憑借刑法來治理職務(wù)犯罪往

4、往很難達(dá)到很好的效果。所以，要一改前觀，必須以結(jié)合對(duì)于職務(wù)犯罪的刑罰變更執(zhí)行，揚(yáng)長(zhǎng)避短、多管齊下，才能使當(dāng)前刑事法治的職務(wù)犯罪治理不斷前行。
　　中國(guó)的減刑、假釋制度是為了促使服刑人員在服刑期間能夠認(rèn)罪悔罪、不致危害社會(huì)而建立的，是對(duì)服刑人員改造表現(xiàn)肯定的一種獎(jiǎng)勵(lì)制度，同時(shí)也希望更多服刑人員以能夠得到這種獎(jiǎng)勵(lì)為改造目標(biāo)。這樣既能夠使服刑人員改過自新順利回歸、融入社會(huì)，同時(shí)也節(jié)約了司法資源。但是，這種獎(jiǎng)勵(lì)制度也存在一定的缺陷，致使成

5、為某些特別是職務(wù)犯罪服刑人員逃避刑罰執(zhí)行的一條“捷徑”，在社會(huì)上造成了惡劣的影響，引發(fā)了大眾對(duì)于刑罰執(zhí)行變更制度的質(zhì)疑，損害了中國(guó)司法的形象更損害了法律的權(quán)威。因此，本文將從理論入手，分析職務(wù)犯罪服刑人員獲得減刑、假釋的法律依據(jù)。通過對(duì)福建地區(qū)職務(wù)犯罪服刑人員與普通服刑人員獲得減刑、假釋適用率進(jìn)行對(duì)比，分析職務(wù)犯罪服刑人員減刑、假釋監(jiān)管和規(guī)制不足的原因。最后，結(jié)合所做的分析提出如何完善職務(wù)犯罪服刑人員減刑、假釋制度監(jiān)管和規(guī)制的措施。