中美假釋制度比較研究及啟示.pdf

1、假釋制度作為一種刑罰執(zhí)行變更制度，已在世界各國普遍采用。假釋制度在我國已運(yùn)行了六十余年，在促進(jìn)罪犯改造、節(jié)約行刑成本等諸多方面發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)的發(fā)展，一些客觀條件的變化，我國的假釋制度的缺陷越來越明顯，嚴(yán)重影響了其功效的發(fā)揮。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:假釋的整體適用率過低、地區(qū)適用不平衡、程序操作不規(guī)范、適用條件與標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。分析存在上述現(xiàn)象的原因，主要在于:對(duì)假釋的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，假釋成為一種“不敢辦”、“不能辦”、“不愿辦”和

2、“不多辦”的事情，導(dǎo)致適用率低下;假釋制度法律規(guī)定不完善，種類過于單一，范圍過窄，沒有突出假釋制度在刑罰執(zhí)行中的特殊地位，也影響到假釋的適用;缺乏健全的配套機(jī)制，如沒有專門的假釋機(jī)關(guān)，審理的模式不合理，假釋犯考驗(yàn)期內(nèi)的監(jiān)管、矯正、幫助機(jī)制不完善等，這也是假釋適用率低的一個(gè)原因。導(dǎo)致我國假釋適用率長(zhǎng)期停留在2％的低水平上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30％的高比率。
　　 世界各國立法廣泛采用假釋制度，反映了人類相互依存的包容性和人道性，是法

3、治社會(huì)的體現(xiàn)。美國作為發(fā)達(dá)國家的代表，有著完善的假釋制度，在假釋的類型、適用條件、程序設(shè)計(jì)、監(jiān)督考察及撤銷等方面都有詳細(xì)全面的立法規(guī)定，較之中國的假釋制度更加的法治化和人性化，有諸多值得借鑒的地方。在借鑒外法的同時(shí)，立足我國的實(shí)際情況，針對(duì)我國假釋制度的缺陷提出了完善建議。首先要從思想上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，必須明確假釋的性質(zhì)定位，其次必須完善立法規(guī)范，可以從擴(kuò)大適用范圍，強(qiáng)化與減刑的協(xié)調(diào)，增加假釋的類型，細(xì)化實(shí)質(zhì)條件幾方面入手;最后從程序上進(jìn)行規(guī)