新一輪“民工荒”的理論解釋與對策研究.pdf

1、自從2004年我國東南沿海出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象以來，隨著時間的推移，“民工荒”在我國愈演愈烈，絲毫沒有退去的趨勢。之后每年的春季“民工荒”都成為我國關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，對于我國這樣一個勞動力資源豐富的國家，“民工荒”的出現(xiàn)似乎是一件不可思議的事情。因此“民工荒”問題引起了國內(nèi)的廣泛關(guān)注，更成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究的一個熱點(diǎn)。在2008年金融危機(jī)時期“民工荒”經(jīng)歷了短暫消失，很快在2010年年初又開始在我國出現(xiàn)并迅速蔓延，這一輪和以前“民工荒”相比

2、在范圍上有所擴(kuò)大，呈現(xiàn)出東西部同荒的現(xiàn)象；在程度上比上一輪“民工荒”有所加深，不但出現(xiàn)“技工荒”，就連普工也出現(xiàn)短缺；另外和上一輪“民工荒”最為不同的是，前一輪“民工荒”只是季節(jié)性的出現(xiàn)，常常在每年的春節(jié)過后出現(xiàn)，而目前的“民工荒”卻表現(xiàn)出常年性的，不只是在每年的春季出現(xiàn)，而是常年都在鬧“民工荒”；企業(yè)招工難的程度也比前一輪更加嚴(yán)重，所以對目前“民工荒”的研究在我國仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文從借鑒前人的研究成果，結(jié)合我

3、國勞動力總量的實(shí)際情況，認(rèn)為我國之所以出現(xiàn)新一輪“民工荒”，主要原因不在于我國真正的出現(xiàn)勞動力短缺，而是由于各種原因，阻礙了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民工勞動力供求關(guān)系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾，也即是我國農(nóng)民工勞動力市場出現(xiàn)：總量過剩、結(jié)構(gòu)短缺的矛盾。在分析新一輪“民工荒”產(chǎn)生的原因時，本文主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，從微觀層面和宏觀層面上分別分析為什么農(nóng)民工出現(xiàn)有效供給不足，在微觀層面上，主要是在小農(nóng)生存?zhèn)惱硪暯窍?，建立農(nóng)民工個人勞動供給決策模型，由于

4、農(nóng)民工的生存?zhèn)惱砭褪恰鞍踩谝弧?、“回避風(fēng)險”，所以一旦影響農(nóng)民工個人勞動供給的因素出現(xiàn)對農(nóng)民工不利的情況時，農(nóng)民工會自動的減少自己的勞動供給，這樣就從微觀層面上解釋了“民工荒”產(chǎn)生的原因；在宏觀層面上，由于農(nóng)民工勞動力市場出現(xiàn)了供求的年齡結(jié)構(gòu)矛盾、供求地域結(jié)構(gòu)矛盾、供求素質(zhì)結(jié)構(gòu)矛盾和供求權(quán)益結(jié)構(gòu)矛盾等結(jié)構(gòu)性矛盾時，就會在農(nóng)民工勞動力市場上出現(xiàn)供求缺口，直接表現(xiàn)為企業(yè)用工荒現(xiàn)象。
　　 在對我國新一輪“民工荒”的發(fā)展趨勢分析上，

5、筆者認(rèn)為由于我國勞動力供給增長速度在下降，同時我國經(jīng)濟(jì)特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展會增加對農(nóng)民工的需求，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會吸引一部分農(nóng)民工回流等三方面的原因，“民工荒”不會在短期內(nèi)在我國消失，而且可能會進(jìn)一步發(fā)展，所以應(yīng)該采取積極合理的措施來應(yīng)對新一輪“民工荒”的進(jìn)一步的蔓延，這些措施為：1、提高農(nóng)民工工資和其他待遇水平；2、加強(qiáng)對農(nóng)民工知識技能培訓(xùn)；3、加強(qiáng)對農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)；4、做好產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移；5、改變企業(yè)的用工模式和理