穆塞韋尼與烏干達(dá)的發(fā)展研究(1986-2006).pdf

1、撒哈拉以南非洲國(guó)家由于歷史上殖民主義的長(zhǎng)期影響,以及獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)政策的失誤和政治的不穩(wěn)定等因素,導(dǎo)致大多數(shù)的國(guó)家至今仍非常的落后。實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展,擺脫貧窮落后狀態(tài),需要這些國(guó)家探索出一條適合非洲實(shí)際情況的非洲道路或是非洲發(fā)展模式。這種探索,在過去、現(xiàn)在甚至是以后很長(zhǎng)的時(shí)期,都困擾著這些國(guó)家。
　　 “東非明珠”的烏干達(dá),在1962年擺脫英國(guó)的殖民統(tǒng)治,取得國(guó)家獨(dú)立。從1962年到1986年,烏政治一直是動(dòng)蕩不安,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了阻

2、礙,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)停滯不前。歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂的烏干達(dá)人心思治,人們企盼國(guó)家能從戰(zhàn)爭(zhēng)的泥淖中走出來,國(guó)家的發(fā)展擺脫不正常的狀態(tài),從而走上正常的發(fā)展軌道。穆塞韋尼于1986年奪取了政權(quán)后,領(lǐng)導(dǎo)人民開始探索有烏干達(dá)特色的國(guó)家的發(fā)展道路與模式,從而在烏現(xiàn)代歷史上開啟了一個(gè)新時(shí)代。
　　 很多撒哈拉以南非洲國(guó)家都存在一種現(xiàn)象,即總統(tǒng)一人身系國(guó)家命運(yùn)。烏干達(dá)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,能取得一定成功,與穆塞韋尼的治國(guó)之道有很大的關(guān)系。他用靈活務(wù)實(shí)的政策,推動(dòng)

3、烏干達(dá)的運(yùn)轉(zhuǎn)。歷經(jīng)1986-2006二十年的探索,烏終于走上發(fā)展的正軌。筆者認(rèn)為,從烏干達(dá)的歷史進(jìn)程的角度看,穆塞韋尼領(lǐng)導(dǎo)的烏干達(dá)的發(fā)展之路是比較成功的,實(shí)績(jī)有目共睹。綜合分析穆塞韋尼的發(fā)展模式,我們可以看出,這種發(fā)展模式本質(zhì)上是政府主導(dǎo)與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的實(shí)用模式。至少目前看來,他的模式比較適用于部族、宗教復(fù)雜、缺乏民主傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)上傳統(tǒng)成分占很大比重的撒哈拉以南的非洲國(guó)家。
　　 具體的說,穆塞韋尼政府領(lǐng)導(dǎo)下的烏的發(fā)展主要

4、體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先在政治方面,1986年全國(guó)抵運(yùn)勝利后,建立基礎(chǔ)廣泛的新政府；化解國(guó)內(nèi)矛盾和沖突；長(zhǎng)期實(shí)行無政黨的“運(yùn)動(dòng)制”；用法制推動(dòng)民主化等。烏總體上保持政治穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。其次,經(jīng)濟(jì)方面,穆塞韋尼執(zhí)政初期,嘗試社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)政策,國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得一定恢復(fù),但依然困難重重。1987年,他接受了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,并開始大量接受外部援助和吸引外資；結(jié)構(gòu)調(diào)整以私有化為重心展開,激發(fā)了烏的民

5、間的經(jīng)濟(jì)活力,烏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；在國(guó)際發(fā)展協(xié)會(huì)的幫助下,烏的減貧事業(yè)在發(fā)展中國(guó)家中較為成功,改善了人民的生活。經(jīng)過二十年的勵(lì)精圖治,烏經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)振興。再次,在社會(huì)發(fā)展方面,戰(zhàn)亂之后,穆塞韋尼政府促進(jìn)社會(huì)的重組,重視傳統(tǒng)機(jī)制的調(diào)節(jié),注重社會(huì)的和諧發(fā)展；烏在艾滋病的防治領(lǐng)域,取得舉世矚目的成就,一直是防艾的典型；婦女解放有了可喜進(jìn)展,婦女積極參與政治,地位提高；另外,教育事業(yè)發(fā)展迅速,國(guó)民受教育水平有效提升。
　　 盡管烏干達(dá)的