耕地非農流轉機制地保護對策研究.pdf

1、隨著人口數(shù)量的增加、經濟的發(fā)展、城市化進程的推進及基礎設施建設的興建，大量耕地的非農流轉將不可避免。這就為我們提出了一個極具挑戰(zhàn)性的問題：保護耕地資源，正確處理保護耕地與經濟發(fā)展的關系，以促進農業(yè)與農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
　　 論文以資源價值理論、外部性理論、不可逆理論、資源可持續(xù)利用理論為研究依據(jù)，初步建立了耕地資源保護經濟學分析的理論框架，并以武漢市城郊為研究案例，對耕地資源保護面臨的現(xiàn)實問題、原因等進行了分析，提出了相應的

2、政策建議。全文包括如下六個部分：
　　 第1章是導論。首先給出了本文的選題背景及研究意義；其次對國內耕地保護的相關研究進行了綜述，并通過對發(fā)達國家和地區(qū)耕地保護經驗和方法的歸納分析，從政策、法制、生態(tài)、經濟、技術和教育手段等六個方面介紹了國外耕地保護的主要方法；再次闡述了本文的研究目標、內容與研究方法；最后給出了本文可能的創(chuàng)新點與不足之處。
　　 第2章是理論基礎。在耕地資源價值與產權制度理論中，指出耕地資源因其稀缺性而

3、具有效用和價值，耕地保護離不開耕地產權制度；在耕地的外部性理論中，指出耕地保護直接關系到我國的糧食安全，因此具有很強的外部性；在耕地資源的可持續(xù)利用理論中，指出耕地資源有限性、不可再生性與社會經濟建設以及現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展對耕地需求量的不斷增長，嚴重制約了我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展；在耕地不可逆理論中，探討了耕地流失過程中的不可逆性及其作用；在耕地資源異質性理論中，指出耕地資源的異質性，一方面是由于耕地所處空間的異質性，另一方面則是由于土

4、壤的異質性。
　　 第3章是耕地保護的經濟學分析框架。首先晃定了耕地、耕地流轉、耕地流失及耕地保護的內涵與外延；其次分析了耕地流轉的特征；再次做了耕地保護機理的經濟學分析；最后對耕地流轉與耕地保護的經濟學最優(yōu)解進行了考察。
　　 第4章是耕地非農流轉機制的實證分析。首先闡述了武漢市城郊概況和實證區(qū)耕地非農流轉的現(xiàn)狀；其次介紹了武漢市城郊耕地保護的具體措施；并說明了武漢市城郊耕地保護中存在的問題；最后對武漢市城郊耕地保護中

5、存在問題的原因進行了分析。
　　 第5章是政策建議。主要包括積極推行耕地儲備制度，深入積蓄和挖掘耕地潛力：加強對新開墾耕地的后續(xù)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式；加大耕地整理、復墾力度，轉變保護方式；完善耕地質量評價體系，構建多樣化的耕地占補模式；拓寬耕地保護投融資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化；引進市場調節(jié)機制，加大對重點工程補充耕地的監(jiān)管力度，實行異地保護等。
　　 第6章是結束語。
　　 本文從耕地數(shù)量與耕地質量進行耕地保護，